主持人：冯局长，刚才各位公民代表观摩了法治文化一条街，参观了局股室，下面，请你具体介绍一下司法行政工作的主要职能和具体任务。

冯向儒：欢迎各位代表对我们司法行政工作的检查督导。下面我将从司法行政工作职能，具体承担的职责任务做以介绍：

过去对司法行政工作的职能定位为三大职能，即法律保障、法律服务、法律宣传。随着改革的不断深化，司法行政工作职能也在不断调整。2010年社区矫正工作从公安移交司法行政部门以来，县级司法行政工作又增加了一项司法执行职能。司法行政工作的主要任务有人民调解、法治宣传、法律援助、社区矫正、安置帮教、律师公证管理等方面。

主持人：冯局长，刚才您介绍了司法行政工作的主要职能和具体任务，今年，咋们局围绕职能和任务，都开展了那些方面的工作，请你介绍一下。

冯向儒：好的，我就2018年司法局工作开展情况作以介绍：

今年以来，在县委、县政府和县委政法委的正确领导下，我县司法行政工作紧紧围绕“一地三县”建设，聚力追赶超越和“两着力两确保一争当”目标任务，实施“服务全县大局 建设法治扶风”六项行动，充分履行司法行政职能，全县司法行政工作进展顺利，成效明显。

1.抓好关键重点，推动全民学法用法形成新常态。

从1986年开始，中共中央决定在全体公民中实施普法教育规划，每五年一个周期。“七五”普法从2016年开始实施，今年是“七五”普法的第三年，面临省市的中期检查验收。6月份迎接了市级验收，并被确定为宝鸡市接受省级“七五”普法中期验收检查点。9月   日，顺利通过了省级检查验收。

2018年，我们深入实施“七五”普法规划，积极开展全国法治县城创建活动，投资100万元，建成周礼路法治文化一条街，落实了各部门“普法责任田”。 组织全县各镇（街）、部门单位开展了第二十四个法治宣传月活动。通过微信、微博、网络客户端、手机短信等新技术开展法治宣传，采取发放法制宣传资料、组装法制宣传车、拍摄播放法制微电影、法制宣传舞台剧等传统的、人民群众喜闻乐见的宣传形式向群众宣传法律法规，极大地提高了广大人民群众的法律意识。通过“扶风大讲坛”、“领导干部、公职人员学法用法考试”等形式，加强领导干部、公职人员的学法用法工作。通过开展“法律进校园”、春季、秋季开学“法治第一课”宣传周等活动加强青少年法制宣传教育。今年以来，组织开展各类法治宣传主题教育活动16场次，印制发放各类法律法规宣传资料16种20万余册，为各类人群做法治报告、举办法治培训班21场次，播放法治宣传片26场次，组织法治文艺演出2场次，利用手机信息平台发送法治宣传信息20万条。

2.积极探索实践，社区矫正管理水平迈上新台阶。

今年以来，我县共接收社区服刑人员23人，在册95人，其中缓刑88人，暂予监外执行4人，假释3人。我们对社区矫正服刑人员加强管理。建立了规范化社区矫正中心，中心设有矫正办公室、心理咨询室、宣告室、训诫教育室、警务检察室，设有与全省各大监狱联网的远程探视室，社区矫正中心设置科学、规范，被省司法厅命名为省级规范化社区矫正中心。创新社区矫正管理模式，充分利用陕西省社区矫正信息管理平台，实现了对社区矫正对象24小时定位监控，强化了对社区矫正对象的精细化管理。对社区服刑人员实行100%的即时定位、身份证识别、声纹识别、指纹识别和电子档案管理。至目前，监管的95名社区矫正服刑人员无一脱管漏管，无重新犯罪。

3.强化组织建设，矛盾纠纷调解机制呈现新格局。

我县共有各级各类人民调解组织168个，调解员723人。其中村级人民调解委员会140个，社区人民调解委员会9个，镇（街）人民调解委员会8个，行业性、专业性人民调解委员会10个，县级调委会1个，建立了网上人民调解委员会，全面构建了横向到边，纵向到底、实体平台与网络平台全覆盖的人民调解组织网络体系。在机构健全的基础上，我们尤其注重人民调解员的队伍素质建设，我们以今年村委会换届选举为契机，调整充实了村级人民调解委员会，对新任调委会主任进行了全员培训，优化了人民调解队伍，提升了矛盾调解水平。今年以来，全县各级各类调解组织共开展矛盾纠纷排查调处活动180场次，排查调处矛盾纠纷767件，调处率达100%，调解成功753件，成功率达到98%以上，防止民转刑6起12人，防止群体性上访事件14起，涉及人数145人，有效预防了矛盾纠纷的激化，维护了社会稳定。

4.立足群众需求，公共法律服务建设实现新突破。

一是公共法律服务平台建设取得新进展，建成扶风县公共法律服务中心，建立了8个镇（街）法律服务工作站，149个村（社区）法律服务联络点，实现了三级法律服务网络全覆盖。坚持律师、法律服务人员8小时法律咨询值班制度，12348法律服务热线电话作用充分发挥。 “一村（社区）一法律顾问”工作实现了贫困村全覆盖。二是法律援助工作取得新成效。进一步降低门槛、扩大援助范围、简化审批程序，开通绿色通道，实现应援尽援。向全县所有贫困户、城乡低保户、零就业家庭、残疾人、未成年人、老年人、农民工等特殊困难群众给予法律援助免审政策倾斜。积极发挥法律援助化解社会矛盾纠纷作用，为陕西兆兴房地产开发有限公司150余人群体上访事件，陕西震华棉纺厂200余人讨薪案件及时提供法律援助，避免了事态扩大，消除了社会稳定隐患。今年至目前，共办理法律援助案件151件，受援人数151人。三是律师担任政府法律顾问工作积极推进。全面落实市委、市政府《关于推进法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，相继有县人民政府、8个镇（街）人民政府等20多家行政机关、企事业单位、社团组织、执法部门聘请了法律顾问律师。落实9名律师为18名人大代表、政协委员担任法律顾问，两会期间为人大代表、政协委员提供法律意见建议36条。四是公证工作服务县域经济发展作用不断彰显。公证处变被动为主动，上门为企业、为群众办理公证。立足我县产业发展特点，为果企开通“贷款公证绿色通道”，提供公证援助。今年至目前，县公证处为企业、为群众办理各类公证259件，其中民事类252件，经济类7件，办理公证法律援助6件，为当事人减免费用34万元。

主持人：刚才冯局长对司法工作做了介绍，在工作开展中，我们还存在那些不足？

冯向儒：虽然工作上我们取得了一些成绩，但依然有一下不足，在今后工作中还需要进一步提高：一是法治宣传形式创新不够，特别是推动“互联网+法制宣传”方面能力不强，经验不足，涉面不广。二是人民调解专业化水平不高，专业性、行业性调解机构运行机制尚待进一步完善和规范。三是法律服务人员的服务意识、服务能力、服务水平有待进一步提高。

主持人：刚才，冯局长介绍了司法工作开展情况，使我们对司法工作有了更进一步的认识。大家对司法局和司法工作有何意见建议，请填写征求意见表或通过政府网站留言，我们将对公民反映的问题认真梳理，及时办理。