宝鸡公积金中心扶风管理部 2019年度工作报告

2019年，扶风管理部在市中心的坚强领导和大力支持下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实市中心各项决策和部署，紧紧围绕年度目标任务，加大工作力度，完善工作措施，强化服务管理，奋力追赶超越，各项业务指标持续向好，创新能力不断增强，服务效能显著提高，整体工作迈上一个新台阶。

一、 主要目标任务完成情况

2019年，扶风管理部住房公积金归集、扩面业务增长较快，提取业务控制较好，贷款业务趋向平稳。

一是住房公积金归集量有较大提高。全年归集额为11431万元，完成年度目标任务的108%，比去年同期10587万元增加844万元，增长了8%。

二是住房公积金扩面工作取得了新突破。全年共新增缴存职工575人，完成年度目标任务的144%，新增住房公积金缴存额312万元。

三是住房公积金提取得到有效控制。全年共提取6076万元（含对冲还贷990万元），比去年同期6181万元减少了105万元，下降了1.7%。提取5905人次，其中280人购房、676人还贷提取2692万元，有效减轻了购房者的经济压力。

四是住房公积金贷款稳步推进。全年为146名缴存职工发放住房公积金贷款3990万元(其中异地缴存本地购房贷款39人1069万元，占总贷款数27%)，比去年同期6030.5万元减少2040.5万元，下降了63.5%。其中新建商品房贷款3054万元，二手房贷款852万元，商转公贷款84万元，支持职工实现“住有宜居”目标。

二、主要工作开展情况

（一） 强化宣传，构建多元化政策宣传体系。

按照市中心“应缴尽缴、应建尽建”的要求，积极拓宽宣传渠道，让住房公积金政策深入人心，惠及更多百姓。

一是创新方式，宣传政策。制作了六面住房公积金政策移动宣传展版，每月在人气较高的街道、广场安排一次集中宣传活动，面对面解答群众问题，发放宣传资料2000余份，接待群众370余名，取得了较好的宣传效果；在县政府网站、县电视台、QQ、微信群开设住房公积金政策宣传专栏，广泛宣传住房公积金制度；依托服务大厅对办事职工进行宣传，发放宣传资料，告知办理窗口和办事流程；常年在管理部门前设立四块宣传展板，指定一名工作人员为过往群众做好讲解和宣传工作，赢得了群众的好评。

二是组织培训，政策引导。开好四场政策宣传和业务培训会，利用全县预决算会、职工养老保险会、税务征收培训会，对全县行政和企事业单位、个体工商户负责人和财务人员进行公积金政策宣讲和培训。

三是深入单位，答疑解惑。组织在今麦郎饮品公司、新兴产业园、中医医院等缴存职工较多的单位召开了三场职工座谈会，宣传政策，征求意见和建议，现场答疑解惑，使公积金政策更加深入人心。

（二） 多措并举，积极推进公积金扩面工作。

按照“低门槛、广覆盖、先易后难、逐步到位”的公积金扩面思路，采取摸底分析、上门宣传、召开座谈会、部门联动、重点突破、跟进督促、典型带动等措施，积极开展扩面工作。

一是深化思想认识，增强行动自觉。归集扩面是住房公积金管理工作的基础，做好建制扩面，让更多职工享受住房公积金政策红利，是建立公积金制度的本质要求。作为公积金人就必须要秉承初心、践行使命，切实维护好、实现好广大职工的根本利益。管理部全体干部职工思想上时刻绷紧公积金扩面工作这根弦，积极主动地做好公积金扩面工作。

二是加强部门合作，完善扩面方案。安排人员与财政、工信、市场监督、税务、人社等部门联系，取得未开户、未缴存企业信息，了解企业规模和经营情况，明确扩面工作的方向和重点，制订《扩面工作方案》，并将与管理部有合作的房地产开发企业纳入扩面范围。

三是集中时间精力，上门入户催建。周内除办理正常业务外，其余人员全部下乡，进园区、访企业，分别与单位领导层、财务人员、工会主席等见面，宣传和动员建立公积金制度，共走访企业32个，大多数企业走访都在6次以上。

四是区别具体情况，做到“一户一策”。为给企业带来减负效益，使企业积极参与建缴公积金，管理部按效益较好、效益一般、能维持运转三种情况，分别帮助企业制定缴存方案，允许企业在5%至12%之间确定公积金缴存比例，允许企业和职工缴存工资基数在行政区内最低工资标准以上确定，使企业扩面建缴又不过多增加企业负担。

五是加大执法力度，切实维护职工权益。对经多次上门仍不建制的企业，上门发放催建通知书，并及时跟进督促。2019年，我们给6户企业发放了《公积金催交通知书》，已有4户企业建立了公积金制度，其余2户将启动行政执法程序。

六是明确人员责任，确保按月足额缴存。将228个缴存单位划分至4名工作人员名下，包干负责缴存，通过电话、短信提醒，欠缴单位上门走访、发放催缴通知书，并每月20日左右召开一次缴存情况分析会，确保所有单位都能按月足额缴存。

（三）严格提取，确保住房公积金发挥应有作用。

随着住房公积金信息化创新带来的提取便利，越来越多的职工申请提取自己账户内的住房公积金。对此，管理部高度重视，进一步强化管理，采取措施积极落实住房公积金使用新政，严把住房公积金提取审核关。

一是与住房保障部门建立房屋信息查询机制。对持宝鸡市辖区内网签购房合同提取住房公积金的职工，由管理部柜台工作人员直接进入市房产信息平台进行核实。对在外地购房职工，分别与当地房管部门和开发商联系，核实有关购房信息。

二是现场核实。对在农村建造、翻建自住住房的职工，管理部指派专人现场核实，并拍照上传到提取业务平台。

三是对存在疑点的住房公积金提取业务，要求工作人员严格核实职工本人提供的相关手续，当日予以答复。

四是落实责任。若出现骗提事件，对相关办理人员和责任人进行问责，切实增强工作人员的责任感。

通过以上措施，2019年，管理部杜绝5起利用虚假资料提取住房公积金事件。在确保“应提尽提”的同时，实现全年提取总额控制在归集额的60%左右。

（四） 优化流程，支持刚需和改善性贷款。

2019年，管理部按照市中心工作安排，采取积极有效措施，认真落实市中心一系列住房公积金贷款政策，切实提升个贷率和市场占有率，有力地支持了职工住房消费，为建设幸福宝鸡做出了积极贡献。

一是年初对全县所有商品房楼盘进行走访，摸清库存和在建房源基数，根据2018年销售情况，测算了缴存职工购买商品

房的比率和户数，确定全年贷款计划。

二是定期对开发商进行贷前业务培训，在各售楼部设置公积金贷款指南，方便开发商和购房职工了解公积金贷款政策和办理流程。

三是深入学校、医院、企业等单位，宣传住房公积金贷款政策，现场发放宣传资料并答疑解惑，并上门开展贷款工作。

四是优化公积金贷款办理流程，受理、复核、审批当场完成，并与不动产登记中心联系沟通，公积金贷款抵押随到随办，贷款合同邮寄或上门送达，确保贷款职工“只跑一次”。

五是强化贷款基础工作，严格贷前调查、审核、审批，严密关注贷款后期管理，确定专人负责贷后管理，建立逾期贷款预警和催收机制，每月汇总分析还款情况，2019年未出现逾期还贷行为。

（五） 提升素质，全面推进服务工作。

2019年，管理部以创建“示范窗口”为载体，采取多种措施，内练素质、外树形象，有力地提升了扶风管理部的整体服务水平和服务质量。

一是制定文明优质服务行为规范。按照“业务标准化、办事流程化、服务规范化、形象统一化”的窗口服务体系目标，从服务岗位设置与职责、服务形象、服务行为、服务语言等方面提出了十八条文明优质服务行为规范，挂牌上墙，要求工作人员严格执行。同时在管理部柜台全面推行市直管理部创新的“举手迎、礼貌接、笑脸问、全告知、及时办、目相送”服务六部曲，让每位前来办事的职工都能高兴而来，满意而归。

二是延长服务时间，实行每天以办结最后一名缴存职工业务为下班时间，常年开启节假日“绿色通道”。据统计，2019年，我们在班外时间为120多人办理了公积金提取和贷款手续。

三是全面推行预约服务，职工可以通过电话、网厅、微信、QQ等方式，随时预约办理提取、贷款和信息变更、异地转移接续等业务。

四是通过QQ群、微信群和微信公众号等网络平台，第一时间解答缴存单位和缴存职工在网络平台上的提问。全年共回复各类咨询和问题86条。

五是依托“互联网+公积金”，积极引导单位和职工线上办理业务。2019年，市中心开通了网上服务大厅、手机APP、微信平台等功能，丰富了对外服务手段。政策咨询、账户查询、归集、缴存、提取、贷款申请及业务预约等业务实现了线上办理。公积金提取资金、贷款发放实现“秒到账”，贷款还款实行按月自动划转，异地转移“账随人走，钱随账转”，提前或部分还款等十几项业务全面实现“最多跑一次”或“零跑腿”。我们及时宣传培训，上门指导专管员和职工积极下载和使用网上服务大厅和手机公积金APP办理业务，努力实现公积金业务从“线下”到“线上”、从“限时”到“随时”，化解服务职工最后一公里问题，职工满意率和服务效率大幅度提升。

六是畅通服务监督渠道。通过市中心网站、县政府网站、县电视台、公积金微信、QQ群对外公布投诉电话，并在管理部门口、柜台分别设置意见箱和意见薄，对缴存职工反映的涉及服务方面的意见建议及时进行处理和反馈。

（六）加强防控，确保住房公积金安全运行。

一是健全内控机制，建立业务、岗位、人员相互制约机制，管理部主任对资金划出负总责，其他人员各负其责。

二是加强系统结算对账工作，实行系统日结和月结，每月开展一次与缴存单位的对账工作，自觉接受单位和职工的监督。

三是认真制定每月资金使用计划，根据测算和本月计划执行情况，科学合理制定下月资金使用计划，并严格落实，最大限度提高资金使用效率。

四是做好单位、个人信息完善和会计档案管理工作。每月组织对所有缴存单位和人员信息进行了集中核查、合并和变更，确保单位和人员信息全面真实。同时按要求做好财务档案管理工作，每天对上一工作日原始业务资料装订成凭证，专人保管。

（七）多点发力，推动扫黑除恶专项工作深入开展。

扫黑除恶专项斗争工作开展以来，管理部按照市中心扫黑除恶专项斗争部署和要求，以对党负责、对人民负责的高度发出，针对行业乱象，采取了宣传发动、精准摸排、部门协作、约谈深挖、分析研判、整改建制等措施，扎实开展扫黑除恶专项斗争。

一是制定《扫黑除恶专项斗争工作实施方案》，明确工作目标和工作措施。建立完善举报机制，公布举报电话、信箱、邮箱等，畅通群众投诉渠道。

二是进街道、进社区、进企业、进商场开展主题鲜明、形式多样的扫黑除恶专项斗争宣传活动，面对面向群众解读公积金行业扫黑除恶专项斗争知识，充分发动群众积极参与住房公积金行业扫黑除恶专项斗争，全力以赴做到社区有通告和标语，户户看得见、人人都知晓，营造全民参与扫黑除恶专项斗争的舆论氛围。

三是紧密结合实际，对近年来提取和贷款业务进行全面排查，共排查业务700多笔，切实维护住房公积金管理秩序和职工合法权益。

四是加强对窗口工作人员和审核、审批岗位人员的业务培训，增强对虚假材料、黑中介的辨别能力。健全内部工作人员权力运行制约监督机制和风险防控机制，坚持依法办事、依规履职。

通过扫黑除恶专项斗争的开展，在社会上形成了强烈反响，取得了较好的成效。广大职工正确使用住房公积金的观念正在广泛形成，非法中介协助造假的市场正在逐步消失，扶风区域内住房公积金行业乱象得到有效遏制，同时我们也在扫黑除恶专项斗争过程中不断查找制度上的漏洞并加以改进。

（八）脱贫攻坚，扎实做好农户脱贫后续巩固和提升工作。

管理部承担法门镇永安村15户贫困户的脱贫帮扶工作，经过三年多的帮扶工作，15户贫困户于2018年10月份全部实现脱贫。在统筹做好住房公积金各项工作的同时，管理部积极投身脱贫后续巩固和提升工作，确保农户不返贫、能致富，强力推进2019年脱贫攻坚奔小康工作。

及时组织帮扶人员对脱贫户开展回头看，上门入户、到田间地头进行走访座谈，查看脱贫成效，征求农户意见，协调落实2019年帮扶计划和措施。在汇总收集、梳理分析农户情况的基础上，创新和改进帮扶方式方法，把扶智和扶志作为帮扶工作重点，积极鼓励农户家庭在外务工的人员努力工作，实现稳定就业。同时发展壮大果树产业，定期组织果树技术专家开展果树管理培训，不断提高农户果树管理技能，增强农户“造血”功能。管理部帮扶人员将持续引导、支持、落实好外出务工和果树经营这两大发展产业，用心、用情为农户服务，确保农户不返贫、能致富，全面实现脱贫攻坚奔小康的目标任务。

（九）以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，推动精神文明和党风廉政建设深入开展。

一是抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。按照市中心党组的安排和部署，组织党员干部牢牢把握深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，认真贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重要措施衔接起来，整体推进，贯穿始终，确保主题教育高质量扎实推进。突出整改重点，聚焦非公企业公积金建制不够和服务水平进一步提升等两个问题，从政治站位上找差距，从思想深处找根源，从工作落实上找不足，从责任担当上找缺失，列出清单、建立台账，逐条研究制定具体的解决办法和整改措施，确保整改到位，见到实效。目前，公积金服务方面存在的问题已整改到位。公积金扩面问题已拿出整改措施，正在抓紧整改。这次主题教育成效显著，一方面通过理论武装，使党员的理想、信念更加坚定，特别是在如何用理论指导实践、解决问题、推动工作方面，得到了很多启迪和收获。另一方面，通过主题教育，进一步激发了党员干部干事创业的“精气神”，提升了内生动力，积极主动把公积金扩面工作放在更重要的位置，更深入地思考如何对标高标准高质量，立足岗位，勇于担当，扎实推进非公企业公积金扩面工作，让更多群众享受住房公积金制度红利。

二是按照市中心党组党风廉政建设工作安排，组织党员干部认真学习落实《条例》和《准则》，结合市中心党组纪律教育学习宣传月活动，抓好自查和整改，通过集中学习教育，把管理部全体人员思想和行动统一到市中心党组的决策部署上来，持续深入改进工作作风。

三是抓好精神文明建设。积极参加市中心和县上组织的各项活动。在扶贫、植树、文体活动、社会公益活动、普法答题、专项宣传等方面做了一定工作。

四是及时报送各类信息，在市中心网站发表信息报道14篇。

三、 存在问题

2019年，扶风管理部各项工作取得了一定成绩，但也存在一些困难和问题，主要是非公企业扩面进展缓慢。由于没有约束手段，仅靠上门宣传和动员，在非公企业建立住房公积金制度难度较大；为民服务水平和质量还需进一步提高。针对存在问题，我们将在2020年工作中认真加以解决。

四、2020年工作打算

2020年，扶风管理部要在市中心的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市中心工作部署和安排，积极推进非公企业建制扩面工作，加大住房公积金信贷力度，持续改进工作作风。重点做好以下五方面工作：

一是以归集扩面工作为重点，继续加大公积金归集扩面工作力度，通过强化政策宣传、规范缴存基数和缴存比例、跟踪走访未建制企业等举措，推动制度覆盖面不断扩大，缴存额稳步增长。全年归集公积金10000万元以上，新增缴存职工400人。

二是优化贷款工作流程，提高贷款审批效率，在规定时间内完成贷款审批、抵押和发放，做到应贷尽贷。强化贷后管理，建立逾期台账，每月清查，跟踪催收，确保贷款质量。全年发放贷款4000万元，还款逾期率为“零”。

三是以便民服务为出发点，全方位落实市中心各项便民政策和措施，努力实现让群众“网上办”、“最多一次跑”目标，切实增强群众幸福感、获得感和安全感。

四是做好管理部业务用房搬迁工作，3月底前搬迁新址办公，完善各类硬件设施，更好地为群众提供优质服务，打造品牌服务窗口。

五是扎实推进脱贫攻坚巩固和提升工作，重点帮扶农户发展好外出务工和果树经营两大发展产业。同时，积极支持帮扶村实施乡村振兴战略，努力建设美丽乡村。