扶风县退役军人事务局 2019年部门决算公开说明

扶风县退役军人事务局 2019年部门决算公开说明

一、部门主要职责

1、贯彻落实中省市退役军人工作的法律法规和政策规定，拟订全县退役军人思想政治、管理保障和安置优抚等工作的具体措施并组织实施，褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向。

2、负责全县军队转业干部、复员干部、离休退休干部退役士兵和无军籍退休退职职工的移交安置工作和自主择业就业退役军人服务管理工作;负责企业军队转业干部解困和稳定工作。

3、组织开展退役军人教育培训工作，协调扶持退役军人和随军家属就业创业。

4、会同有关部门拟订贯彻落实退役军人特殊保障政策的具体措施并组织实施，配合做好指导退役军人党建工作。

5、组织协调落实移交地方的离休退休军人、符合条件的其他退役军人和无军籍退休退职职工的住房保障工作，以及退役军人医疗保障、社会保险等待遇保障工作。

6、组织开展伤病残退役军人服务管理和抚恤工作，落实有关退役军人医疗、疗养、养老等机构的规划政策并指导实施;承担不适宣继续服役的伤病残军人相关工作;组织指导军供服务保障工作。

7、组织开展全县拥军优属工作。负责现役军人、退役军人、军队文职人员和军属优待、抚恤等工作，落实国民党抗战老兵等有关人员优待政策。承担县双拥工作领导小组办公室日常工作。

8、负责烈士及退役军人荣誉奖励、军人公墓管理维护纪念活动等工作，依法承担英雄烈士保护相关工作，审核拟列入全县重点保护单位的烈士纪念建筑物名录，总结表彰和宣扬退役军人、退役军人工作单位和个人先进典型事迹，营造关心国防、热爱部队、崇尚军人、敬重英雄的社会氛围。

9、指导并监督检查退役军人相关法律法规和政策措施的落实，组织开展退役军人权益维护和有关人员的帮扶援助工作。

10、完成县委，县政府交办的其他任务。

11、职能转变。县退役军人事务局应加强退役军人思想政治工作和服务保障体系建设，建立健全集中统一、职责清断的退役军人管理保障体制，协调各方力量更好为军人军属服务，维护军人军属合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业，更好地为增强部队战斗力和凝聚力做好组织保障。

二、2019年工作完成情况

（一）信息采集、光荣牌悬挂工作常态化。我县一直将信息采集、光荣牌悬挂作为打基础、查漏补缺的常态化工作。广泛宣传，层层落实，确保信息采集不漏一人。截至目前，全县系统数据共录入13290条，省级审核通过13272条，审核通过率99.86%。4月2日，在杏林镇西坡村村委会举行悬挂光荣牌启动仪式，进行全面安排部署，先后召开悬挂光荣牌工作推进会3次，截至目前，我县共领取光荣牌17997个，下发13110个，悬挂到位13110户，现均已悬挂到位。

（二）军地互动，共谱鱼水情。 “八一”前后，县级领导带队到县消防救援大队、县人武部、宝鸡武警支队扶风中队，宝鸡民兵训练基地进行慰问，送去了慰问金和慰问品。同时为24名重点优抚对象送去节日的问候和祝福；通过举办红色电影周、专题文艺汇演及悬挂横幅等方式大张旗鼓地进行宣传，营造浓厚的双拥氛围。拥军优属、拥政爱民氛围浓厚，涌现出县级“三美”人物28名，市级最美退役军人1名、最美拥军人物1名。同时推荐全省退役军人工作监督员1名，大力营造双拥工作氛围，促进军民融合发展。

（三）抚恤优待政策执行有力。一是认真落实抚恤及年满60周岁军龄补助政策，确保资金按月及时、安全、足额发放到位。2019年共发放抚恤金14963709.83万元，年满年满60周岁军龄补助10505434.67万元。二是对各项优抚安置政策的落实情况进行一次全面检查，足额拨付2019年义务兵家属优待款905.11万元，涉及289人以及7个重点优抚对象；2018年秋冬季退役士兵一次性经济补助718.77万元，涉及161人；为所有优抚对象发放4-6月价格补贴33.79万元。三是多次与市局对接，及时申报评残、带病回乡资料，今年以来4次深入乡镇、村组了解拟上报人员情况，为1人补办评残，3人残疾换证，7人审批落实带病回乡待遇。组织306名涉核退役人员赴临潼体检。四是积极对接陕西省荣复军人第一医院，14人长期疗养，4人短期休疗，保障重点优抚对象身心健康。2019年退役士兵，共接收档案137份，其中符合政府安置条件的退役士官19名，自主就业的退役士兵118名。截至目前，符合政府安置条件的退役士官19名，已全部办理报到落户手续，已对安置计划提出初步方案；自主就业办理报到落户手续的103人，指导填写基本信息登记表。

（四）全力做好褒扬纪念关爱工作。一是修缮基础设施。在“9.30”烈士公祭日前，对纪念园植被全面修剪、道路进行清扫，对纪念园一个墓碑进行更新，对园内基础设施进行修缮和翻新提升，共投资1.8万元。二是纪念形式多样。清明节、建军节、烈士纪念日等重要时间节点，由我单位组织联合县委、县政府，团县委、电力公司、信用联社、扶风初中、爱心志愿者协会等多家单位，举行烈士纪念活动约21场次。三是积极与相关部门沟通，协助谷克让烈属一行三人赴新疆进行祭扫，事迹被《陕西省退役军人》、今日头条等多家媒体报道。四是全省先后3批关爱基金涉及我县7人13万元已全部发放到位。联合县慈善协会，积极开展99公益网捐，共捐赠3万余元。

（五）多措并举，维护和谐稳定。目前，涉军这一群体基本稳定。一是自今年2月份以来,共接待退役军人来访592人次，信访件93件，均做到了答复、回复和帮助，将大量涉军上访人员吸附在县内。二是结合市局安排的“退役军人矛盾问题攻坚化解年”活动，建立重点人矛盾问题台账，明确包抓领导、靠实责任、限期化解。三是为李建刚等4人召开公开听证会，对12名转业士官遗留问题进行专题研究，协调解决措施。四是对长期缠访、闹访的重点人，跟踪督促涉事的相关镇（街）、部门做好相关政策解释工作，并下发责任交办函。同时将涉军情况纳入全县季度考核加减分，强化考核力度。五是每天下午5点对当天接待群众中存在的问题，进行专题研究，达成共识，每周利用两晚上时间进行业务交流学习，确保更好的为退役军人服务。

（六）多部门发力，维护退役军人合法权益。一是联合平安驾校、秦通驾校，征求退役军人意愿，对68名退役军人进行职业技能培训；二是协同县教体局、征兵办做好退役军人高职院校扩招退役军人的身份认定工作，目前，已有570名认定完成；三是对部分身份不明退役军人，进行查阅档案、协调涉及部门、请示上级等多种方式，为他们认定身份，办理社保接续；四是联合县人社局在市民中心开展为期两天的就业创业服务和招聘活动，帮助退役军人解决上学问题，帮助他们实现第一次顺利就业；五是依托社会组织，对全县7户困难、老龄退役军人家庭进行慰问。

（七）强化指导，规范县镇村三级服务保障体系

4月29日，扶风县退役军人服务中心挂牌成立，5月底前，各镇（街）、村（社区）退役军人服务站全部挂牌成立。县退役军人服务中心编制8名，为各镇（街）核定编制2-3名，各镇（街）相继成立了以党（工）委书记任组长的退役军人事务工作领导小组。各镇（街）服务站站长由分管领导兼任，工作人员为专职人员。村（社区）服务站站长由党支部书记兼任，在“两委”成员中指定专人具体负责日常工作，目前，全县退役军人服务保障体系工作人员已经全部到位。现已建成300多平方米县退役军人服务中心，启用办公室4间，老兵谈话室1间，保密室1间，档案室1间；制作镇（街）服务站牌8面、村（社区）服务站牌139面，悬挂英模挂像358张，县镇村三级悬挂工作职责、工作规范、人员公示、服务承诺等相关制度，规范了工作流程，营造了政治文化氛围。

（八）严把政策标准，确保社保接续工作顺利开展

3月份，省市召开社保接续工作会后，县委、县政府高度重视，切实把社保接续工作作为今年的重点工作。一是成立专班，夯实责任。成立由县政府分管副县长任组长、13个县级部门为成员单位的社保接续工作专班，明确工作职责，统筹推进全县社保接续工作，夯实了工作责任。二是加大培训，统一标准。先后召开社保接续工作培训推进会9次，对政策标准、范围内容、流程申请、身份界定等方面进行了重点培训，统一了全县政策执行标准。三是加强宣传，营造氛围。利用县政府网站、微信公众号、张贴公告、制作宣传牌、电话等方式，宣传政策，不断提升全县社保接续政策知晓率。截至目前，县专班受理政策咨询1100多人次。四是加班加点，严格审查。县专班坚持“一门受理、协同办理”经办机制，逐人审核申报资料，严把入口关。截至目前，专班受理符合条件的退役士兵306人，其中安排工作207人，自谋职业99人，完成初审288人，向养老医保部门推送。

三、部门决算单位构成

扶风县退役军人事务局 2019年部门决算包括扶风县退役军人事务局本级及扶风县退役军人服务中心1个下属单位。

四、部门人员情况说明

截止2019年底，本部门人员编制14名，其中：行政编制6名，事业编制8名；实有人员11人，其中：行政6人，事业5人。（人员图如下：）

五、2019年度部门决算收支情况说明

（一）2019年度收入支出总体情况说明

1、2019年收入总计4497.28万元，主要原因是我单位为2019年新成立单位，与上年无比较。

本年度收入构成情况： 2019年本年收入合计4497.28万元。其中:财政拨款4497.28万元，占总收入的100%，均为一般公共预算财政拨款。

 2019年收入图如下：

2、本年支出总计4497.28万元，其中：基本支出4497.28万元。主要原因是2019年新成立单位，与上年无比较。

本年支出构成情况 ：2019 本年支出合计4497.28万元，其中: 基本支出93.22万元，是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费和公用经费两项，占总支出的 2.07 %；项目支出4404.06万元，是为完成退役士兵抚恤及离退休人员安置管理工作任务，在基本支出之外，财政预算专款安排的支出，占总支出的97.93 %。2019年支出图如下：

（二）2019年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、一般公共预算财政拨款收入4497.28万元，主要原因是我单位为2019年新成立单位，与上年无比较。

2、一般公共预算财政拨款支出4497.28万元，主要原因是我单位为2019年新成立单位，与上年无比较。

一般公共预算财政拨款支出情况（按功能科目分类）。

民政管理事务支出10万元，用于日常管理经费支出。

行政事业单位离退休支出5.15万元，用于安置政府机关军休干部离休费支出。

抚恤支出3381.97万元，用于义务兵优待及其他优抚支出。

退役安置支出953.37万元，用于退役士兵安置以及军队移交政府的离退休人员安置支出。

退役军人管理事务支出61.6万元，用于退役军人日常事务管理支出。

卫生健康支出85.19万元，用于优抚对象的医疗救助支出。

3、一般公共预算财政拨款基本支出情况（按经济科目分类）

（1）人员经费78.16万元，其中：工资福利支出16.06万元，主要原因是2019年新成立单位，与上年无比较；对个人和家庭补助支出62.1万元，主要原因是2019年新成立单位，与上年无比较。

（2） 公用经费支出15.06 万元，主要原因是2019年新成立单位，与上年无比较。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

（本部门无政府性基金收支，并已公开空表。）

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

（本部门无国有资本经营财政拨款收支。）

（三）2019年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明

2019年度“三公”经费支出0万元；2018年因公出国（境）费用0万元；公务用车运行维护费0万元；公务车辆购置费支出0万元；公务接待费0 万元，本年共接待0批次0 人。

2、培训费支出情况说明

2019年培训费支出0万元，主要原因是2019年新成立单位，与上年无比较。

3、会议费支出情况说明

2019年会议费支出 1.29万元，主要原因是2019年新成立单位，与上年无比较。

六、2019年度扶风县退役军人事务局绩效管理情况说明

根据预算绩效管理要求，2019年本部门对一般公共预算当年拨款4497.28万元开展了绩效自评。涉及支出有一般公共服务支出，社会保障和就业支出，卫生健康支出。其中，一级项目2个，共涉及资金4404.06万元，占一般公共预算项目支出总额的97.9%。