中国共产党扶风县纪律检查委员会2019年部门决算公开说明

中国共产党扶风县纪律检查委员会2019年部门决算公开说明

一、部门主要职责

1.负责全县党的纪律检查工作。贯彻落实市委、市纪委和县委关于纪律检查工作的决定，维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助县委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。

2.依照党的章程和其他党内法规履行监督、执纪、问责职责。负责经常对党员进行遵守纪律的教育，作出关于维护党纪的决定；对县委工作部门、县委批准设立的党组（党委、党工委），各镇（街）党（工）委、纪（工）委等党的组织和县委管理的党员领导干部履行职责、行使权力进行监督，受理处置党员群众检举举报，开展谈话提醒、约谈函询；检查和处理上述党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或者复杂的案件，决定或者取消对这些案件中的党员的处分；进行问责或者提出责任追究的建议；受理党员的控告和申诉；保障党员的权利。

3.在县委领导下组织开展巡察工作。配合县委巡察工作领导小组做好本县巡察工作。

4.负责全县监察工作。贯彻落实市委、市纪委市监委和县委关于监察工作的决定，维护宪法法律，依法对县委管理的行使公权力的公职人员进行监察，调查职务违法和职务犯罪，开展廉政建设和反腐败工作。

5.依照法律规定履行监督、调查、处置职责。推动开展廉政教育，对县委管理的行使公权力的公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业以及道德操守情况进行监督检查；对涉嫌贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊以及浪费国家资财等职务违法和职务犯罪进行调查；对违法的公职人员依法作出政务处分决定；对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责；对涉嫌职务犯罪的，将调查结果移送人民检察院依法审查、提起公诉；向监察对象所在单位提出监察建议。

6.负责组织协调全县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败宣传教育工作。

7.负责综合分析全县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作情况，对纪检监察工作重要理论及实践问题进行调查研究；制定或者修改全县纪检监察制度规定，参与起草制定相关规章和规范性文件。

8.根据干部管理权限，负责全县纪检监察系统干部队伍建设和组织建设的综合规划、制度建设和业务指导；组织和指导全县纪检监察系统干部教育培训工作等。

9.完成市纪委市监委、县委交办的其他任务。

二、2019年中国共产党扶风县纪律检查委员会工作完成情况

今年以来，县纪委监委认真贯彻落实县委和市纪委全会精神，聚焦主责主业，充分发挥监督检查审查调查职能作用，稳步推进各项工作，纪检监察工作取得了一定成效。

一是深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，有效践行。认真开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿活动全过程，做到规定动作做到位、自选动作有特色。主动将《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》2本释义纳入学习范畴，做到提高站位学、统一思想学、保证时间学、确保质量学、按照规定学、灵活方式学，有效提升教育实效，达到学以致用、以知促行的目的。把学习党规党纪和业务学习结合，通过组织纪检系统学党章、遵党章、讲党章专题学习会，做到原原本本学党章，规规矩矩用党章，扎扎实实践党章。深入开展漠视群众利益专项整治，着力抓好侵害群众利益和领导干部利用名贵特产资源牟取私利专项整治，解决群众急难愁盼问题26个。

二是政治建设全面加强。完善党委主体责任清单，推行履职纪实报告制度，8个镇街和47个部门350余名党员领导干部填报履职纪实手册。对中省市县重大决策部署开展监督检查，先后10次对宗教场所整治、生态环保整改等工作开展督查检查。规范党内政治生活，全程督导2018年度各镇街各部门民主生活会、脱贫攻坚巡视考核专题民主生活会。集中整治形式主义、官僚主义问题，严查打折扣、搞变通，不作为、慢作为等行为。严肃整治领导干部利用名贵特产类资源谋取私利、违规收送礼金问题，全县42个单位，6800余名党员干部和公职人员作出公开承诺，截至目前已有580余名党员干部主动上缴礼金。

三是改革成效初步彰显。严格落实“三个为主”要求，今年来先后对45名纪检干部调整进行研究提名考察；邀请市纪委监委驻扶3个月开展审查调查，做到重大问题线索随时汇报。撤销原25个派驻纪检组，新设立纪检监察组8个，实现全县47个党和国家机关派驻监督全覆盖；建立全县监察对象信息库，“探头”作用有效发挥。加快监察职能向镇街延伸工作，设立派出监察组8个，监察触角不断延伸。组建县委巡察组4个，配齐配强12名常设人员，实现巡察干部专职化、专业化。积极推进纪法衔接、法法贯通，截至目前，已留置人员5人，移送司法1人。

四是监督效能有效提升。做实做细日常监督，紧盯五一、国庆等重要时间节点，先后开展节日期间纪律作风检查6次，下发通报2期。强化日常监督，抓早抓小，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，运用谈话函询处置问题线索34件；强化重大事项报告抽查，79名新提任科级领导干部进行任前财产申报公示，43名领导干部对婚丧喜庆等事宜进行报备，为全县644名科级干部建立廉政档案；强化选人用人监督，出具廉政意见回复2709人次，取消1个单位评优资格、13人次评先评优资格，3人被暂缓提拔任用，为全县644名科级干部建立廉政档案。强化以案促改，公安局、杏林等4家单位对严重违纪问题和行为开展警示教育，增强党员干部纪律意识。倡导优良党风，采取看廉政书画展、听专题党课、唱廉政宣传主旋律、查干部作风问题等方式，扩大廉政教育影响力和覆盖面，我县纪检监察工作接受省广播电台纪委书记面对面栏目采访。

五是利剑作用充分彰显。突出政治巡察定位，聚焦“六围绕一加强”，启动县委第五轮、第六轮常规巡察，对21个单位开展全面巡察体验。截至目前，第五轮巡察发现问题线索287条，移送县纪委监委14条，移交被巡察单位纪委（纪检组）42个，反馈相关单位整改231个。配合县委做好中央脱贫攻坚巡视和省委第三巡视组反馈意见整改工作。积极开展县委前四轮巡察整改“回头看”，对24个单位整改情况进行全面检查，着力发现整改不到位的“欠账”、虚报瞒报的“假账”和整改过程中衍生出的“新账”，确保监督的针对性和实效性。

六是审查调查持续加压。聚焦关键少数，聚焦重点领域，持续加力、深挖彻查。充分发挥反腐败协调领导小组作用，完善纪检监察机关与司法机关、职能部门问题线索移送等机制，不断增强反腐工作合力。强化办案安全管理，配合市纪委六室、金台区开展留置工作，迎接省市办案安全检查2次。精准运用“四种形态”处置问题线索，运用第一种形态处置问题线索174条，占比49.29%；运用第二种形态处置问题线索 168条，占比47.59%；运用第三种形态处置问题线索 9条，占比2.55 %；对严重违纪和犯罪的2名干部，坚决运用第四种形态，实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。认真开展案卷评查，对镇街、部门2018年以来案卷进行全面评查，有效提升审查调查工作质量。

七是群腐问题有效遏制。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对2016年以来扶贫领域问题线索进行全面翻查，重点案件提级办理。认真落实“五个再一遍”和“三个大起底”要求，对扫黑除恶问题线索再摸排、再核查。结合中省环保督查，开展生态环保整改检查。着力优化市场秩序，有效惩治基层“蝇贪”问题。

八是干部队伍得到锤炼。开展第二个纪律教育宣传月活动，创建机关廉政书吧，坚持周三“夜学”，开展晾晒评比、专题宣传12次，提升学习宣传实效。2次举办全县纪检监察干部业务培训班，脱产11天，实现培训全覆盖；通过学、讨、践、考，提升培训实效；选派5名年轻干部到中国纪检监察学院、浙江大学等地参加培训，12名同志到省市纪委跟案学习，1名优秀年轻干部到江苏邳州挂职锻炼，提升学以致用能力。坚持严管与厚爱结合，修订完善《纪检监察工作制度汇编》，细化岗责考核，将纪检津贴与工作实绩挂钩，倒逼履职尽责；开展胡传祥警示教育活动，坚持刀刃向内，对执纪违纪、执法违法行为严查不怠，坚决查处“害群之马”；建立关心关怀机制，帮助解决纪检监察干部生活困难，积极搭建干事创业平台，有效调动工作积极性。

三、部门决算单位构成

中国共产党扶风县纪律检查委员会2019年部门决算包括处本级1个行政单位，属全额拨款行政单位。

纳入本部门2019年部门决算编制范围的二级决算单位共有0个，包括：

四、部门人员情况说明

截止2019年底，本部门人员编制78人，其中行政编制78人、事业编制0人；实有人员54人，其中行政53人、事业0人、离休1人。单位退休人员9人，退休人员已移交养老机构。（人员图如下：）

五、2019年度部门决算收支情况说明

（一）2019年度收入支出总体情况说明

1、2019年收入总计697.55万元，其中：上年结余1.62万元，本年收入合计695.93万元。较上年减少307.8万元，下降30.62%，主要原因是上年收入含卫监所工程楼改造款，本年度无工程款收入拨款。

本年度收入构成情况：2019年本年收入合计695.93万元。其中：公共预算财政拨款收入695.93万元，占总收入的100 %，均为一般公共预算财政拨款。

2019年收入图如下：

2、本年支出总计695.93万元，其中：基本支出501.23万元，较上年712.55万元减少211.32万元，下降29.7%，主要原因是上年支出含卫监所工程楼改造款，本年度无工程款支出。项目支出194.70万元，较上年291.18万元减少96.48万元，下降33%，主要原因是执纪审查工作支出减少。

本年支出构成情况：2019本年支出合计695.93万元，其中: 基本支出501.23万元，是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费和公用经费两项，占总支出的72%；项目支出194.70 万元，是为完成执纪审查监督检查工作任务，在基本支出之外，财政预算专款安排的支出，占总支出的28%。

2019年支出图如下：

(二)2019年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、一般公共预算财政拨款收入695.93万元，较上年745.43万元减少49.5万元，下降6.6%，主要原因是上年收入含卫监所工程楼改造款，本年度无工程款收入拨款。

2、一般公共预算财政拨款支出695.93万元，比上年1003.73万元减少307.8万元，下降 30.67%，主要原因是上年支出含卫监所工程楼改造款，本年度无工程款支出。

一般公共预算财政拨款支出情况（按功能科目分类）：

2019年财政拨款支出包括基本支出501.23万元，项目支出194.70万元，按功能科目分类为：

一般公共服务支出614.61万元，用于单位日常办公支出。

社会保障和就业支出41.56万元，用于单位职工缴纳养老保险、工伤保险等社会保障支出。

卫生健康支出 18.01万元，用于单位职工医疗补贴发放等支出。

住房保障支出21.94万元，用于单位职工住房公积金缴纳。

3、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况（按经济科目分类）

（1）人员经费支出425.51万元，其中：基本工资190.68万元，较上年152.88万元增长24.7%，主要原因是2019年8月机构改革，新增巡察组、派驻机构人员；津贴补贴支出91.39万元，较上年20.01万元增长 356.7%，主要原因是2019年8月机构改革，新增巡察组、派驻机构人员；奖金支出29.19万元，较上年90.72万元下降67.82%，主要原因是2018年度考核奖2020年1月发放，未计入2019年奖金支出；机关事业单位基本养老保险缴费支出31.3万元，较上年41.05万元下降23.75%，主要原因是单位缴纳养老保险比例从20%降至16%；医疗费11.63万元，较上年9.24万元下降25.87%，主要原因是账务核算方式与上年有差异；住房公积金20.72万元，较上年26.58万元下降22%，主要原因是账务核算方式与上年有差异；对个人和家庭的补助40.86万元，较上年11.85万元增长244.8%，主要原因是机构改革人员增加；其他工资福利支出9.74万元，较上年17.64万元减少44.78%，主要原因是账务核算方式与上年有差异。

（2）公用经费支出75.72万元，较上年325.82万元下降76.76%，主要原因是上年支出含卫监所工程楼改造款，本年度无工程款支出。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

(三)2019年度“三公经费”、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明

2019年度“三公”经费支出 10.36万元，比上年53.02万元减少80.46%，主要原因是压缩“三公”经费支出；2019年因公出国（境）费用0 万元；公务用车运行维护费 8.6 万元，比上年18.69万元减少54%，主要原因是上年有车辆采购，初期运维费用较高；公务车辆购置费支出 0 万元，比上年32.56万元减少100%；公务接待费1.76万元，比上年1.77万元减少0.56%，主要原因是节约意识增强，压缩公务接待经费，本年共接待18批次124人。

2、培训费支出决算情况说明。

2019年度培训费支出2.83万元，与上年持平。

3、会议费支出决算情况说明。

2019年度会议费支出1.58万元，较上年减少0.63%，主要原因是业务会议减少。

六、2019年度部门绩效管理情况说明

根据预算绩效管理要求，2019年本部门对一般公共预算当年拨款695.93万元开展了绩效自评。涉及支出有一般公共服务支出、社会保障和就业支出等。其中：2019年本部门对专项业务经费项目开展了绩效自评，涉及一般公共预算项目支出194.70万元，占比29.5%。

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况。

2019年机关运行经费支出75.72万元，较上年减少76.76%，用于维持单位工作运转所需的公用支出，减少的主要原因是上年办公场所搬迁支出较大。

（二）政府采购支出情况。

2019年本部门无政府采购支出。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截止2019年末，本部门公务用车保有量5辆，当年无购置车辆。没有单价50万元以上通用设备。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

中国共产党扶风县纪律检查委员会2019年部门决算公开表.pdf