扶风县民政局2019年部门决算公开说明

扶风县民政局2019年部门决算公开说明

一、部门主要职责

1. 贯彻国家、省、市民政工作的法律法规和政策，研究制定全县民政事业发展规划和年度计划并组织实施和监督检查。

2. 负责全县社会救助工作，包括：城乡居民最低生活保障、城乡医疗救助、临时救助、特困人员供养以及外省回陕六十年代精简职工等工作。

3.指导全县敬老院的建设和日常管理工作。

4. 负责流浪乞讨人员的救助管理工作，加强对生活无着落的流浪乞讨人员及流浪未成年人的保护教育，确保弱势人员基本生活和基本权益。

5. 承担全县社会团体、民办非企业单位的登记管理和年检工作，查处社会团体组织、民办非企业单位未经登记而开展活动的非法组织。

6. 负责全县行政区划、地名管理及行政区域界线的管理和调整工作，拟定行政区划总体规划，负责全县各镇（街）、村（居）委会的设立、撤销、变更的审核，报批工作。

7. 监督实施国家有关儿童收养法律、法规；负责孤儿基本生活及学习教育等保障工作。

8. 监督实施国家有关殡葬改革法律、法规，加强殡葬管理，推行殡葬改革；负责全县公益性公墓的建设工作，监督检查殡葬领域存在的问题。

9. 指导协调全县社区建设和社区管理服务工作，拟订社区工作及社区服务管理与发展的政策措施。

10. 指导城乡基层政权建设工作；指导村民委员会换届选举、日常管理和监督工作。

11. 负责全县婚姻登记管理工作，宣传婚姻法律法规，倡导文明婚俗。

12. 指导全县社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动，促进慈善事业发展。

13. 承办县委、县政府交办的其他工作任务。

二、2019年扶风县民政局工作完成情况

回顾2019年的工作，主要有：

（一）完善机制，各项社会救助制度无缝衔接。

1、精准施策，充分发挥低保兜底作用。一是建立兜底长效机制。按照“特困对象、托底保障、精准扶贫、同步小康”的工作思路，充分发挥民政“兜底”作用。二是加强政策及管理有效衔接。扎实做好农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，实行分类施保和渐退帮扶，应保尽保政策。2019年渐退帮扶95户308人。三是实行低保动态管理。对不符合保障条件的及时退出。对群众反映的低保对象及时进行入户核查，对发生突发性、灾难性变故的家庭符合条件的随时纳入保障。四是优化审批程度。严格申请入户关、镇（街）调查关、公示监督关、举报受理关、资金发放关“五关”；提升政策知晓率、评议参与率、审核合格率、信息比对率、群众满意率“五率”;坚持做到“四不审批”，即不符合低保条件的不审批、不符合程序的不审批、相关证明材料和手续不全的不审批、群众反映强烈的不审批。全县在册农村低保对象5370户15026人，发放低保金5290.43万元（其中：分类施保金751.56万元），发放取暖费268.5万元，建档立卡贫困户享受农村低保3650户10410人，共发放低保金3696万元。

2、整合资源，增强兜底脱贫工作合力。一是特困供养工作规范运行。全面落实农村特困人员救助供养政策，将全县680户建档立卡贫困户全部纳入特困供养范围。全年新纳入特困供养人员55人（分散44人、集中11人），取消29人（现不符合条件15人、死亡14人）。并与监护人签订监管协议，夯实责任。全面提升农村特困供养机构消防、食品、设备设施和内部管理。全年发放分散特困供养人员生活补助254.42万元、照料费99.04万元、取暖费26.1万元。二是持续加大临时救助力度。为切实解决群众“救急难”问题，大幅提高救助标准、改进审批程序、缩短审批时间，镇（街）直接审批1000元以下临时救助，极大地提高了救助时效性。2019年，安排各镇（街）1000元以下救助指标300万元；全年镇、县临时救助共救助3489户10606人，发放救助金640.21万元。对符合条件的1户返贫户及时给予了临时救助。三是全面落实贫困残疾人“两项”补贴。全年为15472名残疾人发放困难残疾人生活、重度残疾护理补贴1191.94万元，其中建档立卡贫困户8083人享受“两项补贴”632.21万元。

3、创新工作方法，助力脱贫攻坚工作。

（1）积极为贫困户办理民生意外伤害保险。为防止贫困户因自然灾害等不可抗拒因素返贫，县民政局出资101.7万元，为全县50853万贫困人口办理民生意外伤害保险。据统计至办理共理赔35起71.1万元，特别是5起意外死亡，每人一次性可理赔13万元。

（2）积极开展农村特困人群农房保险。为了进一步健全我县农村社会保障体系，完善救灾保障机制，县民政局共出资5.9万元为全县5906户农村低保户和农村分散特困供养人员办理了农房保险，增强困难群众的综合抗灾能力。

（3）主动做好“一元民生保险”工作。民政局作为投保人，为县域内447397名自然人，按每人每年缴纳1元保费标准集中统一缴纳保险费，投保“见义勇为救助责任保险”和“自然灾害公众责任保险”两项保险。2018年8月份赔付了因自然灾害（暴雨）而造成死亡的两人保险金10万元。

4、发挥“爱心超市”作用，激发贫困群众内生动力。按照“政府主导、各方参与、社会协同、百姓受益”的原则，充分调动社会各方面积极性，多方统筹社会资源，为“爱心超市”注入资金。让贫困户通过积极参与扶贫活动获得积分，通过积分换取等价物品。打破个别贫困群众的“等靠要”思想，变“钱物送上门”为“劳动能挣钱”，提振群众靠双手创造幸福美好生活的信心，为打赢脱贫攻坚战注入强大而又持久的动能。在全县各镇、村建立爱心超市80个，覆盖全县116个村，其中全县71个贫困村实现了爱心超市全覆盖，全年共发放爱心积分卡50万分（价值50万元），各镇、村爱心超市累计报账500余次，报账金额42万余元。  

5、党建助脱贫，社会组织参与扶贫成绩显著。按照省、市上要求，积极开展社会组织“党建助脱贫”系列公益活动，动员、鼓励、支持社会组织采取对口扶贫、产业扶贫、智力扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、志愿扶贫等形式，积极参与脱贫攻坚，履行社会责任，充分发挥作用。全年共80家社会组织参与脱贫攻坚，其中扶贫互助资金协会75家，贷款帮扶投入资金共4412万元，收回资金2268万元，受益2412户，慈善协会、爱心志愿者协会、秦通驾校、郡智技校等其他社会组织投入扶贫资金764万元，受益人数17670余人。

（二）精心谋划，全面推进居家和社区养老服务改革试点工作

1、积极探索养老机构公建民营运作模式。县社会福利中心5栋6层住养楼及1栋4层综合服务楼已全部完工，现正在进行室外管网施工，力争2019年年底建成。目前，我局正积极探索养老机构公建民营运作模式，寻找联系热衷养老事业、经济实力雄厚、懂经营会管理的经营团队运行扶风县社会福利中心，提高公共服务能力、质量和经营效率，使其尽快发挥效应。

2、城市社区日间照料中心运行良好。按照全国在实施宝鸡市居家养老试点要求，2020年前城市居家养老100%覆盖城市社区。胜利、飞凤、绛帐三个社区居家养老服务中心已常态化运行，并就近与医医疗单位签订了《医疗签约服务合作协议书》，开启社区居家养老“医养结合”运行模式，进一步提升养老服务质量。

3、农村幸福院运行管理工作取得实效。在全县已建设农村幸福院137所，县就业局为幸福院配备了105个公益性岗位用于对幸福院的管理。县财政为每个幸福院补助1万元运转经费。按照《宝鸡市农村幸福院星级评定标准》对幸福院进行了星级评定，共评定出三星级幸福院28个、二星级幸福院71个、一星级幸福院25个，未评定星级13个。建立“扶风幸福院工作交流”微信群监测幸福院运行情况，初步建成了“横向到边、纵向到底”的农村幸福院监督管理新机制，有效地加强了对全县农村幸福院的日常管理。全年投入运行的农村幸福院受益总人数为5524人（其中：男4384人、女1140人、就餐的2765人、文体娱乐活动的2759人），共拨付农村幸福院运行经费107.9万元。

4、城市社区养老项目建设进展顺利。飞凤社区300平方米居家养老服务中心，祥云、法门寺文化景区社区2个老年人日间照料中心项目已基本建成，力争明年初投用。上报的百合社区、飞凤社区东关老年人日间照料中心项目资金已到位，准备开工建设。

5、公办敬老院 “一托二”模式规范化运行。全县现有中心敬老院、南阳区域性敬老院和新店区域性敬老院，设置办公、生活、健身休闲、生产等基础设施，床位300张。入住特困供养人员180人（其中孤儿2名），社会代养46人。全县建成民办养老机构扶风县老来乐老年公寓1所，设置床位300张，用餐、娱乐、活动、康复等设施完备，已收住老人、半失能老人13人。

6、民办养老机构正常化运转。全县建成扶风县老来乐老年公寓和胜利社区福泽老年公寓两家民办养老机构。其中，胜利社区福泽老年公寓床位26张，设置休息室、餐厅、厨房、康复活动室、棋牌室、阅览室、聊天室、书法绘画室等。为老年人、残疾人等有服务需求的人群提供家政服务、生活照料、医疗陪护、代购代买、送餐助残、日间照护、等便民服务项目，已吸纳500多位老年人在中心用餐，为30多位老年人提供季托、月托、周托等养老服务；老来乐老年公寓，设置床位300张，用餐、娱乐、活动、康复等措施完备，已收住老人、半失老人13人。

目前，在全县基本建成以“城乡居家养老为基础、农村幸福院和城市日间照料中心为依托，公办和民办养老机构为补充、新型医养相结合”的社会养老服务体系。

（三）突出重点，社会事务各项工作有序推进。

1、进一步做好流浪乞讨人员救助工作。坚持24小时值班及节假日值班接待制度，特别注意做好“元旦”、“春节”期间、重点区域的救助工作。在节假日、风雪、寒冷等恶劣天气，加大巡查、救助工作力度和密度。充分发挥救助救助巡查组的作用，巡查组坚持每周两至三天夜间上街巡查，救助站坚持每天白天上街巡查。重点对县城区街道、法门景区、绛帐工业园区及地下通道、桥梁涵洞、废弃宅院、窑洞、自动取款机房等流浪人员易寄宿区域进行巡查。在救助车上常备棉衣、棉被、矿泉水及方便食品，做到早发现，早救助，绝不能让一个流浪乞讨人员流落街头、忍冻挨饿。同时认真使用救助管理信息系统和救助寻亲网，开展寻亲服务。对入站受助人员身份进行确认，发布寻亲公告，分类制定救助人员寻亲流程。提高了社会公众对寻亲服务工作的认知度和满意度，取得了良好的社会效益。

全年共接待救助流浪乞讨、精神病人、流浪未成年人等162人次，1019人/天次（新统计口径），其中外省市求助人员92人次，女姓34人次，未成年人2人次。医疗机构治疗救助3人次，在站临时救助62人次，护送返乡34人次，发放棉衣15 套，棉被20 床，方便面34 箱，矿泉水25件。救助站滞留2人。

2.健全农村留守儿童关爱服务体系。及时与8个镇（街）签订了《农村留守儿童委托监护责任确认书》，落实了家庭监护、强制报告、临时监护、控辍保学、户口登记、打击遗弃行为等责任主体；重点对全县无人监护、父或母无监护能力、残疾、患病等困境留守儿童进行排查，建立了完整详实的留守儿童工作台账，将588名留守儿童和1742名困境儿童的信息录入了全国农村留守儿童和困境儿童信息管理系统；填写农村留守儿童基本情况登记表、委托监护责任确认书各588份，对父母一方外出另一方无监护能力和无人监护留守儿童落实了监护责任；联合县教体局对4名辍学留守儿童全部劝返复学；配合公安机关为35名未登记户籍的农村留守儿童落实了户口。全面落实孤儿和困境儿童基本生活保障、贫困残疾人“两项”补贴、严重精神障碍患者监护责任人“以奖代补”等各项政策。截止目前，发放1-4季度孤儿生活补助及监护人养育补贴20.4万元，发放事实无人抚养困境儿童生活补贴48.8万元；为251名严重精神障碍患者发放2019年监护责任人“以奖代补”资金59.88万元。

3、进一步加强婚姻规范化登记。严格按照上级关于婚姻及收养登记方面的规范性要求，严格程序，规范操作，热情服务，实现群众办理业务“最多跑一次”要求，进一步加大婚姻登记信息化建设力度。在“2.14”、“5.20”青年人扎堆领证日，启动应急预案，增设领证窗口、加班加点、实现网上提前预约等措施应对登记高峰，确保结婚登记工作的顺利进行，得到了群众的一致好评。1-10月共办理结婚登记2012对，补发结婚登记1085对，离婚登记625对。接待档案查询1380余次，登记合格率100%。

4、规范社会组织登记管理工作。一是做好社会组织登记。按照程序严把“入口”关，对新登记社会组织从严审核，做到社会组织必须有地方办事、有专职工作人员、有章程、有注册资金、有会员等要求，上半年新登记注册社会组织  共12家。二是充分做好与行政审批服务局业务交接工作。今年中旬，县民政局与行政审批服务局互联共通，按照县政府办关于《扶风县开展相对集中行政许可权改革实施方案的通知》文件精神，及时沟通、积极对接，在保证群众办事不间断的情况下，顺利完成登记业务交接工作。三是做好社会组织年检工作。局严格按照《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》，对134家社会团体和54家民办非企业单位共188家社会组织，开展年检工作，年检合格161家，基本合格5家，不合格的12家，撤销登记10家。

5、扎实开展第二次全国地名普查成果转化工作。按照国、省、市关于地名普查成果转化有关文件精神部署安排，我局扎实开展，成果转化工作，2017年底便完成了《扶风县地名故事》的编撰印刷出版，今年，县民政局不松懈，不怠慢，持续积极推进转化工作，截至目前，《扶风县行政区划图》、《扶风县地名志》均已进入印刷阶段。同时，局对普查工作开展近4年来形成的各类纸质、电子资料安排专人严格按照《陕西省第二次全国地名普查档案管理办法实施细则》要求，开展普查档案整理工作，现此项工作已全面完成。

（四）创新机制，基层政权建设扎实开展。

1、社会信用代码证书颁发及时。基层群众性自治组织在组织机构代码证停止发放后，无法开展正常的事务办理、银行开户、土地确权等事务，成了无身份无证的“黑户”，对基层群众性自治组织的管理、经营带来了很大阻碍。经与省、市沟通对接，全县117个村（居）委会被民政部赋予了统一社会信用代码，首批证书于元月中旬发放到位。及时与县内金融机构进行对接，开展证书与公章信息互认工作。村书记、主任“一肩挑”、社区“两委”成员补选后，为法人信息发生变更的80个村和证书到期的6个社区申请更换了新的统一社会信用代码证书，保障了村（居）民委员会民事活动正常开展。

2、基层阵地建设不断提升。新店、董家、吕家庄等3个农村社区服务中心建成投用，各村均按要求在“一站式”便民服务大厅设置计生、民政、劳动保障等窗口，实行柜台式办公，开展村级事务一站式服务，办公家具、家电设备配套齐全，村级阵地及办公服务条件得到较好改善。年内申报村级社区服务中心项目4个，省级配套补助资金于11月初下达我县，为2020年建成袁新、召首、良峪、永平等4个农村社区服务中心提供了资金保障。

3、基层自治组织规范化不断加强。法门镇移民搬迁安置点、杏林镇西坡村移民搬迁安置点分别挂靠法门寺文化景区社区、西坡村进行管理。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，特邀市民政局社区建设指导中心副主任郭宏军就深化村务公开民主管理工作为全县116个村级负责人进行了专题辅导培训。依托2018年村委会换届，制定村级组织运行规范，向各村发放了村（监）委会纪实手册“三件套”，完善建立了村民、村民小组、村民代表会议制度和村务监督制度等，推进村级民主管理、民主决策步入规范化轨道。

4、优秀村规民约征集活动持续开展。全县4个村的村规民约从2018年全市三区九县选送的147篇村规民约中脱颖而出，元月份，市民政局发文表彰，我县被评为“全市村规民约先进县”，城关街道原峪村、段家镇青龙村、法门镇美阳村、杏林镇杏林村等4个村被评为“全市优秀村规民约先进村”，为进一步规范和完善全县村规民约和居民公约树立了样板。重视发挥村规民约在调整乡村社会关系、维护乡村生活秩序、促进乡村经济发展、助推脱贫攻坚和提高村民文明素质方面的积极作用，持续开展优秀村规民约征集活动，为提升城乡社区治理能力和治理水平、健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系奠定坚实的制度基础。

5、出台方案加强镇（街）服务能力建设。结合机构和行政审批制度改革，出台了中共扶风县委办公室、扶风县人民政府办公室《关于加强镇政府（街道办事处）服务能力的实施方案》，对标中央和省市要求，就进一步强化镇政府（街道办事处）服务功能，提升镇政府（街道办事处）服务能力和水平，补齐工作短板、加强组织保障作出了具体规定。为部门及镇（街）细化推进措施，抓好贯彻落实，推进镇政府（街道办事处）2020年底前基本形成职能科学、运转有序、保障有力、服务高效、人民满意的服务管理体制机制提供了依据和指引。

6、城市社区规范化建设和治理能力持续提升。城市社区“两委一站”（社区党组织、居民委员会和社区服务站）组织架构更加成熟，社区内部设置更加规范，“四社联动”治理机制更加完善，在建省级标准化示范社区2个（绛帐社区、法门寺文化景区社区），发展社区社会组织10个，注册社区志愿者4405人。与全县首个聘期已满的18名社区专职人员续签了合同，补齐配强社区“两委”干部队伍，补选产生社区“两委”成员7人，举办了社区“两委”及社区专职工作人员培训班，推荐7名社区工作人员赴省市参加能力提升培训，10名社区工作人员通过考试取得了社会工作者初、中级相应职称，社区、社会组织、社区志愿者、社会工作者“四社联动”创新社区治理的能力和水平得到改善和提升。

（五）重拳出击，扫黑除恶专项斗争纵深推进

今年以来，专题部署扫黑除恶专项斗争工作28次，开展涉黑涉恶问题线索排查48次，积极开展线索排查大起底、涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题排查、民政领域五大专项治理行动、利用网贷APP违法犯罪黑恶势力攻坚行动、黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题专项整治行动、“大宣传、大走访、大治理”集中攻坚活动，推进“五个再来一遍”、“三个大起底”及“一讲四送”和中、省、市、县四级督导反馈问题整改工作落到实处。配合县委组织部，开展了村“两委”换届“回头看”，清理问题村干部5人；开展了农村和社区基层组织负责人是否合格大起底，清理问题村干部4人；推进村书记、主任“一肩挑”，“一肩挑”村总数由原来的6个增加至现在的102个，覆盖全县88%的行政村。

三、部门决算单位构成

扶风县民政局 2019年部门决算包括扶风县民政局本级及扶风县中心敬老院、扶风县救助管理站、扶风县殡仪馆、扶风县城乡居民最低生活保障中心4个下属单位。

四、部门人员情况说明

截止2019年底，本部门人员编制28名，其中：行政编制9名，行政工勤1名，事业编制18名；实有人员26人，其中：行政9人，参公事业0人，行政工勤1人，事业16人。本单位管理的离退休人员20人,已全部移交养老保险机构管理。（人员图如下：）

五、2019年度部门决算收支情况说明

（一）2019年度收入支出总体情况说明

1、2019年收入总计4185.9万元，其中：上年结余14.67万元，本年收入合计4171.23万元，较上年18550.04万元减少14364.14万元，下降77%，主要原因是因机构改革，重点优抚对象抚恤金、军龄补贴业务移交到退役军人事务局，高龄补贴业务移交到卫健局。

本年度收入构成情况： 2019年本年收入合计4171.23万元。其中:财政拨款4171.23万元，占总收入的100%，其中：一般公共预算财政拨款本年收入3095.39；政府性基金预算财政拨款本年收入1075.84万元；事业收入0万元；其他收入0万元。

2019年收入图如下：

2、本年支出总计4185.9万元，其中：年末结余14.63万元，本年支出合计4171.27万元，较上年18535.38万元减少14364.14万元，下降77%，主要原因是因机构改革，重点优抚对象抚恤金、军龄补贴业务移交到退役军人事务局，高龄补贴业务移交到卫健局。

其中：基本支出584.80万元，较上年693万元减少108.2万元，下降16%，主要原因是因机构改革本单位人员减少；项目支出3586.47万元，较上年17842.37万元减少14255.9万元，下降80%，主要原因是因机构改革，重点优抚对象抚恤金、军龄补贴业务移交到退役军人事务局，高龄补贴业务移交到卫健局

本年支出构成情况：2019本年支出合计4171.27万元，其中:基本支出584.8万元，是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费和公用经费两项，占总支出的14%；项目支出3586.47万元，是为完成特定的城乡低保、农村特困供养、事实无人抚养儿童、残疾人两项补贴等工作任务，在基本支出之外，财政预算专款安排的支出，占总支出的86%。

2019年支出图如下：

（二）2019年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、一般公共预算财政拨款收入3095.39万元，较上年17493.17万元增减少14397.78万元，下降82%，主要原因是业务量减少，因机构改革，重点优抚对象抚恤金、军龄补贴业务移交到退役军人事务局，高龄补贴业务移交到卫健局。

2、一般公共预算财政拨款支出3095.56万元，比上年17493.13万元减少14397.57万元，下降82 %，主要原因是业务量减少，因机构改革，重点优抚对象抚恤金、军龄补贴业务移交到退役军人事务局，高龄补贴业务移交到卫健局。

一般公共预算财政拨款支出情况（按功能科目分类）。

行政运行114.64万元，用于人员经费和公用经费支出；

基层政权和社区建设162.8万元，用于全县社区建设支出。

其他民政管理事务支出406.19万元，用于事业单位人员经费138.88万元，用于公用经费164.82万元，用于贫困户民生意外伤害保险102.5万元。

归口管理的行政单位离退休25.77万元，用于本单位代管的退休干部退休费支出。

机关事业单位基本养老保险缴费支出40.89万元，用于事业单位人员基本养老保险缴费。

其他行政事业单位离退休支出25.4万元，用于本单位退休人员的退休费支出。

其他退役安置支出4.43万元，用于退役士兵待安置期间的生活补助支出。

军队移交政府的离退休人员安置16.69万元，用于本单位代管的军队离退休干部退休费支出。

儿童福利13.24万元，用于孤儿生活补助及监护人看护费支出。

殡葬23.3万元，用于公益性公墓建设支出。

其他社会福利支出463.66万元，用于敬老院运转维护经费支出。

残疾人生活和护理补贴270.8万元，用于残疾人生活补助和监护人护理费。

行政单位医疗7.85万元，用于行政单位人员的医疗费支出。

事业单位医疗费7.83万元，用于事业单位人员的医疗费支出。

其他行政事业单位医疗支出10.68万元，用于行政事业单位人员的医疗保险缴费支出。

城乡医疗救助579.35万元，用于城乡低保户住院医疗费用补助支出。

老龄卫生健康事务721.92万元，用于全县高龄老人生活保健补贴发放支出。

大气1.64万元，用于环境整治支出 。

农村基础设施建设137万元，用于全县131个农村幸福院运行经费支出。

住房公积金27.52万元，用于行政事业单位人员住房公积金补助支出。

购房补贴3.84万元，用于退休人员的住房补贴补助支出。

3、一般公共预算财政拨款基本支出情况（按经济科目分类）。

（1）人员经费支出419.97万元，其中：工资福利支出317.36万元，包括基本工资142.16万元，津补贴44.39万元，奖金20.85万元，绩效工资36.02万元，机关事业单位养老保险40.89万元，职工基本医疗保险缴费1.62万元，其他社会缴费0.12万元，住房公积金27.52万元；其他工资福利支出3.81元。较上年377.74万元增长11 %，主要原因是公务员和事业单位人员工资上涨。

（2） 公用经费支出164.84万元，其中：商品和服务支出159.04万元，包括办公费22.29万元，印刷费7.32万元，咨询费1.29万元，手续费0.69万元，水费1.8万元，电费7.37万元，邮电费5.13万元，物业管理费5.6万元，差旅费25.27万元，维修（护）费8.25万元，培训费0.35万元，公务接待费1.85万元，专用材料费2.26万元，劳务费7.39万元，委托业务费0.84万元，工会经费11.32万元，福利费0.48万元，公务用车运行维护费1.3万元，其他交通费30.46万元，其他商品和服务支出17.77万元。公用经费较上年182.44万元下降9.6%，主要原因是因机构改革，业务工作量相对减少。

（3）对个人和家庭补助支出102.61万元，包括退休费16.69万元，抚恤金51.15万元，救济费4.56万元，医疗费补助26.36万元，其他对个人和家庭补助支出3.84万元。较上年132.82万元下降23%，主要原因是退休人员人数减少。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

（1） 2019年基金收入总计1075.84万元，上年结余0万元，本年基金收入合计1075.84万元，较上年1042.24万元增加33.6万元，增长3 %，主要原因是市级社会福利彩票公益金有所增加。

（2）2019年基金支出总计1075.84万元，上年结余0万元，较上年1042.24万元增加33.6万元，增长3%，主要原因是市级社会福利彩票公益金有所增加。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

（本部门无国有资本经营财政拨款收支。）

（三）2019年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明

2019年度“三公”经费支出3.16万元，比上年3.25万元减少3%，主要原因是主要原因是深入贯彻落实中央八项规定精神，节约开支； 2019年因公出国（境）费用0万元；公务用车运行维护费1.31万元，比上年1.36万元减少3.7%，主要原因是深入贯彻落实中央八项规定精神，节约开支；公务车辆购置费支出0万元；公务接待费1.85万元，比上年1.88万元减少1.6%，尽量减少公务接待，严格接待规格，控制陪餐人数，本年共接待50批次169人。

2、培训费支出情况说明

2019年培训费支出0.35万元，较上年86.41万元减少99%，主要原因是退役士兵就业技能和职业教育培训费这项业务移交至退役军人事务局。

3、会议费支出情况说明

2019年会议费支出0万元，去年会议费支出0万元。

六、2019年度扶风县民政局绩效管理情况说明

根据预算绩效管理要求，2019年本部门对一般公共预算当年拨款3095.39万元开展了绩效自评。涉及支出有社会保障和就业支出，卫生健康支出，节能环保支出，农林水支出，住房保障支出等。其中，一级项目5个，二级项目12个，共涉及资金3095.39万元，占一般公共预算项目支出总额的 100%。