中共扶风县委组织部 2019年部门决算公开说明

中共扶风县委组织部 2019年部门决算公开说明

一、部门主要职责

 1、贯彻落实党的干部工作路线、方针、政策，负责全县干部工作的宏观管理；做好换届有关人事工作；负责县管、部管科级干部的调整，组织实施干部动议、推荐、考察等工作，向县委组织部部务会、县委常委会、县委全委会提交领导班子和领导干部调整配备议案，根据会议决定办理干部任免手续；负责领导干部的职级晋升工作；负责对县委管理的领导班子和领导干部进行综合研判；负责全县领导班子和领导干部日常考核和年度考核工作；负责做好后备干部的选拔、考核和管理工作；办理县管、部管科级干部离退休手续；处理落实干部政策的有关信访问题；负责管理县管、部管科级干部的人事档案，指导全县干部人事档案管理工作；负责领导干部经济责任审计工作。
    2、贯彻落实《公务员法》及其配套法规制度，负责公务员工作的宏观管理；负责指导全县公务员队伍建设，拟订全县公务员管理相关政策规定以及公务员职位分类、职务与职级并行、聘任制公务员管理等综合性政策规定草案并组织实施；贯彻执行公务员公开考录、公开遴选、公开选调等政策法规，做好公务员公开遴选、公开选调、调任、流动等工作；负责全县选调生日常管理和培养工作；负责一般干部职级晋升工作；负责全县公务员教育培训、能力建设有关制度规划方案等制定和实施工作；负责全县公务员行为规范、职业道德建设有关工作；负责县管、部管领导干部和一般干部的工资审批工作；负责一般公务员和党群口事业单位工作人员年度考核和奖励工作；负责全县公务员和党群口事业单位工作人员人事档案管理工作；负责全县公务员管理信息系统建设、年报等工作。
    3、贯彻落实党的基层组织建设总要求和安排部署，加强基层党组织建设；负责组织全县农村、社区党建工作的调研规划、宏观指导、综合协调、检查督促和考核评价；负责指导全县镇（街）、农村、社区等领域党组织建设工作；负责指导全县农村、社区党员发展、教育、管理和服务工作；负责县党代表大会代表联络服务和党代表任期制工作，指导镇（街）党代表年会制工作和党代表工作室建设；负责全县党员干部现代远程教育工作的组织、实施和督促检查；负责全县村干部和大学生村官日常管理、考核和补贴发放工作；负责全县离任村干部补贴待遇发放工作。
    4、负责组织全县机关事业单位、非公有制企业、社会组织、学校、医院、国企等领域（以下简称其它领域）党建工作的调研规划、宏观指导、综合协调、检查督促和考核评价；负责指导其它领域党组织建设工作；牵负责全县党员发展教育和管理工作，具体负责其他领域党员发展、教育、管理和服务工作；负责检查指导全县各级领导班子召开民主生活会和民主评议党员工作；牵头负责全县党建工作典型经验的总结推广工作，党内先进典型推荐、审查和表彰工作，具体负责其他领域党建工作典型经验的总结推广工作；负责全县党费收缴、管理和党员党组织关系的接转工作；做好党内年报统计、党内信息库建设工作；负责组织史征编和党报党刊征订发行工作；承担县委非公有制经济组织和社会组织工作委员会日常工作。
    5、负责贯彻落实中央和省市县委人才工作规划和政策；负责全县人才工作的宏观指导、组织协调、督促检查；牵头制定或参与制定全县人才培养、引进、使用的有关政策；负责做好县管有突出贡献拔尖人才的选拔管理和服务保障，落实待遇政策；牵头组织或协调有关部门开展人才工作的综合性调查研究，做好领导联系拔尖人才的协调衔接工作；负责优秀人才的引进、管理、服务，协调解决人才工作中的问题；负责干部监督工作政策规定的贯彻与落实，指导科级领导干部和公务员、党群口事业单位工作人员监督管理工作；审理科级领导干部和公务员、党群口事业单位工作人员的有关问题；负责因公因私出国（境）人员登记备案、审核审批等工作；负责清理规范党政领导干部在企业、社团组织兼职（任职）工作。
   6、贯彻执行党中央、省市县委关于离退休干部工作的方针政策，研究制定我县离退休干部工作的贯彻意见；落实离退休干部政治待遇，指导做好离退休干部思想政治建设，组织离退休干部参加重要会议、重大活动及学习参观等；落实离退休干部生活待遇，建立、完善和落实离退休干部生活保障机制、共享改革成果机制，指导、协助有关部门做好离退休干部丧事办理和遗属帮助工作；围绕县委、县政府的中心工作，动员离退休干部在经济、社会发展中积极发挥作用；负责离退休干部党组织建设，督促指导离退休干部党组织开展学习教育、管理服务、组织活动等工作；负责县老年大学、县老干部活动中心的建设和管理，指导老年社会组织工作；组织开展形式多样、健康有益的文体活动，丰富离退休干部的精神文化生活。
    7、负责制定和修改完善考核办法；提出年度考核指标，制定下达年度目标任务；组织和指导考核工作；督促检查目标任务完成情况，协调解决考核工作中的具体问题；提出考核等次评定的意见；负责市对县考核的有关具体工作。

二、2019年县委组织部工作完成情况

2019年，我们面对主题教育、机构改革、公务员职务与职级并行、“一肩挑”等新的工作任务，紧紧围绕中心、服务大局，自我加压、克服困难，党建组织工作取得了一些新的进展和成效。主要体现在“1234”。

1个充分肯定：主题教育得到省委胡书记充分肯定。在学习教育中，建立了“每天一学习、每周一测试、双周一研讨”机制；在调查研究中，扎实开展“干部到一线，五讲进基层”活动（讲思想理论、讲优秀文化、讲政策法规、讲实用技术、讲身边故事），全面推行“五群”工作法；在检视问题中，坚持开门纳谏抓教育，全面查摆存在问题；在整改落实中，集中开展“1+11”专项整治，着力解决群众操心事、揪心事和烦心事“三心事”。全县党员干部理论知识更加扎实，“四个意识”更加坚定，担当精神更加自觉，干部作风更加务实。《陕西日报》以《让党课更接地气》为题对我县做法给予报道。党员学习教育“全覆盖”做法在《陕西先锋》刊发。解决群众“三心事”在宝鸡电视台专题宣传。先后3次在中、省指导组来宝调研和全市推进会上作交流发言。

2个实质性突破：“三项机制”落实、园区党建得到实质性突破。持续加强“三项机制”运用，出台了《扶风县干部关爱专项资金管理办法》，向法门镇姚春娟、绛帐镇杨瑶瑶等6名生活困难的干部发放关爱资金15万元，投入30万元关爱资金，对850名脱贫攻坚一线干部进行慰问。对全县800多名脱贫攻坚一线干部进行集中慰问。持续加强园区党建，理顺新兴产业园隶属关系，建立新兴产业园党群服务中心，新成立非公经济党组织6个，党组织覆盖率达到83%，较去年提升1.3个百分点。

3个走在前列：职务与职级并行、人才工作、调研信息宣传走在前列。稳慎推进职务与职级并行，坚持应套尽套，对全县579名公务员进行职级套转，圆满完成两轮职级晋升工作。我县在全省公务员管理工作座谈会上交流发言。创新人才引进机制，聚焦“七大产业集群”，出台《扶风县支持企业引进高层次人才实施办法》，推动引才由体制内向体制外延伸。2019年引进高层次人才32名，人才集聚效应显现。10名优秀人才被评选为市第11批拔尖人才（第10批为1人）。狠抓调研信息宣传，全年对外刊载调研信息和网宣文章3275篇，位列全市第2位。

4个新的进展：基层党组织建设、干部日常管理、干部教育培训、年轻干部选拔取得新的进展。基层党组织建设，法门镇离退休干部党总支荣获“全国离退休干部先进集体”称号，党总支书记王文伟同志受到习近平总书记等国家领导人会见。全面推行“五群”工作法助力脱贫攻坚经验做法在陕西日报头版报道。干部日常管理，对全县644名领导干部出国境进行重新登记备案，对证照未按要求集中保管的19名科级领导进行书面提醒。开展镇街、县级部门领导班子作风测评，对5名满意度不高的科级领导进行约谈。精准考察干部政治素质，探索“两测三鉴五问”〔正面、负面清单;党委（党组）、纪委（纪检组）、干部个人鉴定;问政策理论，问价值取向，问实践经历，问履职情况，问小事家事〕工作法，在《陕组信息》《中国组织人事报》刊载交流。干部教育培训，选派8名年轻科级干部赴江苏邳州、重庆铜梁挂职学习锻炼。组织全县113名村党组织书记外出培训，选派15名优秀村党支部书记赴厦门大学、深圳大学等开展交流学习。年轻干部选拔，今年调整使用35岁以下科级领导干部27名，公开遴选30岁以下副科级领导干部10名。

三、部门决算单位构成

扶风县委组织部2019年部门决算包括部门本级（机关）决算。

四、部门人员情况说明

 截止2019年底，本部门人员编制28名，其中：行政编制28名；实有人员22人，其中：行政22人。本单位管理的退休人员1人,已全部移交养老保险机构管理。（人员图如下：）

 五、2019年度部门决算收支情况说明

（一）2019年度收入支出总体情况说明

1、2019年收入总计767.54万元，其中：上年结余8.61万元，本年收入合计758.93万元。本年收入较上年687.98万元增加70.95万元，增长10%， 主要原因是机构改革增加公务员事务及人员增加、人员工资增长带来的支出增加。

本年度收入构成情况： 2019年本年收入合计758.93万元。其中:财政拨款758.93万元，占总收入的100%，均为一般公共预算财政拨款。

 2019年收入图如下：

2、本年支出总计767.54万元，其中：基本支出711.55万元，较上年624.41万元增加87.14万元，增长14 %，主要原因是机构改革增加公务员事务及人员增加、人员工资增长带来的支出增加；项目支出47.38万元，较上年63.57万元减少16.19万元，减少25 %，主要原因是指标分类调整，本年项目减少。

本年支出构成情况 ：2019 本年支出合计758.93万元，其中:基本支出711.55万元，是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费和公用经费两项，占总支出的94%；项目支出47.38万元，是为完成特定的工作任务，在基本支出之外，财政预算专款安排的支出，占总支出的6 %。

2019年支出图如下：

（二）2019年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、一般公共预算财政拨款收入758.93万元，较上年687.98万元增长70.95万元，增长10%，主要原因是机构改革增加公务员事务及人员增加、人员工资增长带来的支出增加。

2、一般公共预算财政拨款支出758.93万元，比上年687.98万元增长70.95万元，增长10%，主要原因是机构改革增加公务员事务及人员增加、人员工资增长带来的支出增加。

一般公共预算财政拨款支出情况（按功能科目分类）。

一般公共服务支出644.43万元，用于机关人员工资、全县公务员考核、干部培训，基层党建、高层次人才引进等支出。

社会保障和就业支出25.28万元，用于养老保险单位部分缴费及离休人员基本工资支出。

卫生健康支出13.48万元。用于医疗补助及医疗保险等单位缴费部分支出。

农林水支出59.11万元，用于高效毕业生到基层任职补助。

住房保障支出16.63万元，用于住房公积金单位部分缴费支出。

3、一般公共预算财政拨款基本支出情况（按经济科目分类）

（1）人员经费606.45万元，其中：工资福利支出440.98万元，较上年369.09万元增长19%，主要原因是人员增加及人员工资增长；对个人和家庭补助支出165.47万元，较上年156.73万元增长5%，主要原因是增加高层次人才引进和高校毕业生到基层任职补助。

（2）公用经费支出105.1万元，其中：商品和服务支出105.1万元，较上年98.59万元增长6 %，主要是用于保障机构正常运转和日常工作需要。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营财政拨款收支。

（三）2019年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明

2019年度“三公”经费支出5.43万元，比上年4.8万元增加13%，主要原因是公务用车运行维护费增加；2019年因公出国（境）费用0万元；公务用车运行维护费4.56万元，比上年3.75万元增加21%，主要原因是机构改革，单位职能扩大，人员增加及主题教育、深入基层检查指导导致的用车次数增加；公务车辆购置费支出0万元；公务接待费0.87万元，比上年1.05万元减少17%，主要原因是按规定压缩支出，本年共接待5批次60人。

2、培训费支出情况说明

2019年培训费支出9.63万元，较上年减少3%，主要原因是培训次数减少。

3、会议费支出情况说明

2019年会议费支出5.53万元，较上年减少2%，主要原因是精减会议次数。

六、2019年度中共扶风县委组织部绩效管理情况说明

根据预算绩效管理要求，2019年本部门对一般公共预算当年拨款758.93万元开展了绩效自评。涉及支出有一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、农林水支出、住房保障支出。

  七、其他重要事项的情况说明