扶风县委统战部 2019年部门决算公开说明

扶风县委统战部 2019年部门决算公开说明

一、部门主要职责

1.贯彻落实加强党对统一战线工作集中统一领导的要求，发挥在统战工作方面的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构作用，了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结，协调统一战线各方面关系，组织和落实中央、省委、市委和县委关于加强统一战线工作重大决策部署，巩固壮大最广泛的统一战线。
    2.负责统一战线工作理论研究，深入调研，向县委反映统一战线工作全面情况并提出建议，统筹协调和指导各镇（街）各部门各单位统一战线工作。
    3.贯彻落实党的宣传工作方针，统筹推进全县统一战线宣传工作，拟订统一战线宣传工作规划并组织实施，研判涉及统一战线的舆情并协调有关部门应对处置。
    4.负责发现、培养党外代表人士，负责党外代表人士的政治安排，会同有关部门做好安排党外人士担任政府和司法机关等领导职务的工作，协助县级各民主党派、县工商联做好干部管理工作，反映和协调解决党外人士工作生活中的实际困难。
    5.负责联系各民主党派，通报情况，反映意见，贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针政策，支持、帮助民主党派加强自身建设，做好支持民主党派履行职责、发挥作用的工作。
    6.贯彻落实党的民族工作方针政策，研究拟订全县民族工作的意见措施，协调处理民族工作中的重要问题，根据分工做好少数民族干部工作，领导县民族宗教事务局依法管理民族事务，全面促进民族事业发展。
    7.贯彻落实党的宗教工作方针政策，研究拟订全县宗教工作的意见措施并督促落实，领导县民族宗教事务局依法管理宗教行政事务，保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动，维护宗教界合法权益，抵御境外利用宗教进行渗透，引导各宗教坚持中国化方向，巩固和发展同宗教界的爱国统一战线。
    8.负责开展以促进祖国和平统一为重点的海外统战工作；联系香港、澳门、台湾有关党派、团体及代表人士，联系海外有关社团及代表人士，做好在扶台胞、台属有关工作，做好新移民和海外归国留学人员的联络工作。
    9.参与制定、推动落实鼓励支持引导非公有制经济发展的措施，调查研究和了解反映我县非公有制经济人士情况并提出意见建议，团结、服务、引导、教育非公有制经济人士，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。
    10.负责联系、培养无党派代表人士，支持、帮助无党派人士加强自身建设、发挥作用。调查研究党外知识分子和新的社会阶层人士情况并提出意见建议，联系、培养党外知识分子和新的社会阶层代表人士，开展思想政治工作，指导有关单位和社会组织开展党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。
    11.统一管理侨务工作。贯彻落实党的侨务工作方针政策，拟订全县侨务工作发展规划并督促检查落实，管理侨务行政事务，统筹协调有关部门和社会团体涉侨工作，联系海外有关侨团和代表人士，依法维护华侨和归侨、侨眷合法权益。
    12.受县委委托，领导县工商联党组，指导县工商联工作。做好统一战线有关单位和团体的管理工作。
    13.完成县委交办的其他任务。
二、2019年县委统战部工作完成情况

（一）构建大统战工作格局，着力提升工作效能

一是把统战工作纳入县委重要议事日程，不断推进机构和制度建设。县委常委会先后6次研究统战工作相关议题，调整充实了统战工作领导小组，召开统战工作领导小组会议和专题会议7次，制定出台《中共扶风县委统一战线工作领导小组工作规则》等文件，进一步明确了各成员单位职责，构建大统战工作格局。二是县委县政府领导带头参加统一战线重要活动，不断扩大统战工作影响力。县委、县政府领导先后出席统战工作相关会议、活动25次，了解情况，征求意见，增进共识，共商扶风发展改革大计。三是坚持联谊交友，进一步增强党的凝聚力。12名县委常委与24名党外代表人士结成对子，增强党对统一战线各领域代表人士的凝聚力。

（二）强化思想政治引领，巩固共同的思想基础

一是扎实开展主题教育。在民主党派、无党派人士、宗教界、非公经济界等开展“不忘合作初心、继续携手前进”、“助力新时代、共筑中国梦”等主题教育活动，先后组织开展各类学习会、报告会、座谈会15次，开展爱国主义和革命传统教育2次，成立我县新的社会阶层人士联谊会，引导统一战线成员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。二是多种形式组织培训。通过举办报告会、培训会、讲党课等形式进一步提升了统战各领域人士政治理论水平和参政议政能力。三是围绕新中国成立70周年开展系列活动，召开了各界人士庆祝新中国成立70周年座谈会、组织统战成员积极参与了庆祝新中国成立70周年书画展、合唱比赛、演讲赛等活动，表达了统战成员爱国奉献的高尚情怀。

（三）提高依法管理水平，加强宗教工作督查整改

一是提高站位抓整改。县委常委会、县政府常务会、县委统战工作领导小组会多次学习习近平总书记关于宗教工作的重要论述，多次研究宗教督查反馈问题整改工作，采取多种形式举办宗教政策培训会8次，培训人员1000多人次。组织宗教界代表人士赴延安开展“坚持同心同行，强化五个认同”学习教育活动。落实了宗教工作“四纳入”。二是精准施策抓治理。认真治理佛教商业化、违法建设、露天宗教造像、基督教私设聚会点和“清真”概念泛化、天主教爱国力量薄弱以及宗教氛围浓厚等问题，提高宗教工作法治化水平。三是健全机制抓规范。制定印发了《扶风县健全完善宗教管理工作长效机制的意见》《扶风县加强宗教团体建设的实施意见》等文件，对3个宗教活动场所财务进行了审计，全面推进“四进”，积极稳妥处理法门寺专项工作，宗教管理工作进一步制度化、规范化。

（四）围绕县域工作大局，积极贡献统战力量

一是充分发挥参政议政、民主监督职能。召开政党协商会议4次，征求意见建议50多条，部分问题得到解决。组织党外人士考察重点项目建设、工业园区和工业经济发展、脱贫攻坚和“三农”工作情况，两个民主党派各形成调研报告1篇。二是开展助力脱贫攻坚活动。在统战各领域中开展“同心同行，助力脱贫攻坚”活动，组织宗教界和企业为鲁马村捐赠扶贫帮困基金6万元，10户企业与10个村结成帮扶对子。统战各领域人士结对帮扶1000多户贫困户，组织义诊扶贫3次，科技服务2次，依托电商平台销售农副产品3.71亿元。民营企业吸纳贫困劳动力就业500多名。协调徐州市工商联、省欧美同学会、明日之星基金会捐赠扶贫款物100多万元。争取侨联产业扶贫发展资金6万元。三是发挥优势，助力县域经济社会发展。承办了第三届、第四届“扶商回家”活动，表彰扶风县杰出经济人物和行业领军人物，当会签约项目53个，总投资105.59亿元。在今年新冠肺炎疫情防控期间，广大统战成员发挥优势，敢于担当，奋战在疫情防控第一线，踊跃捐款捐物，宣传抗疫故事，有力支持了疫情防控工作。

三、部门决算单位构成

扶风县委统战部 2019年部门决算包括县委统战部本级。

四、部门人员情况说明

截止2019年底，本部门人员编制5名，其中：行政编制5名，事业编制0名；实有人员6人，其中：行政5人，工勤1人。实有人数大于编制人数的原因：行政工勤人员待消化。本单位无离退休人员。

五、2019年度部门决算收支情况说明

（一）2019年度收入支出总体情况说明

1．2019年收入总计131.22万元，其中：上年结余1.74万元，本年收入合计129.48万元，较上年114.62万元增加16.6万元，增长14.48%， 主要原因是人员增加带来的收入增加

本年度收入构成情况： 2019年本年收入合计129.48万元。其中:财政拨款129.48万元，占总收入的100%，均为一般公共预算财政拨款

2019年收入图如下：

2、本年支出总计131.22万元，其中：基本支出74.32万元，较上年102.51万元减少28.19万元，下降27.5%，主要原因是部分支出按规定列入项目支出；项目支出55.16万元，较上年10.37万元增加44.79万元，增长431.92 %，主要原因是专项工作结束，结算相关费用时省、县拨款。

本年支出构成情况：2019本年支出合计129.48万元，其中:基本支出74.32万元，是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括人员经费和公用经费两项，占总支出的57.4%；项目支出55.16万元，是为完成特定的法门寺专项工作和宗教督查整改工作任务，在基本支出之外，财政预算专款安排的支出，占总支出的42.6%。

2019年支出图如下：

（二）2019年度财政拨款收入支出总体情况说明

1、一般公共预算财政拨款收入129.48万元，较上年112.88万元增长16.6万元，增长14.71%，主要原因是人员增长，经费增加。

2、一般公共预算财政拨款支出129.48万元，比上年112.88万元增长16.6万元，增长14.71%，主要原因是人员增长，经费增加

一般公共预算财政拨款支出情况（按功能科目分类）。

一般公共服务支出117.48万元，用于全县统战事务支出。

社会保障和就业支出5.45万元，用于统战部工作人员社会养老保险缴费及其他就业补助支出。

医疗卫生健康支出3.19万，用于统战部工作人员行政单位医疗及其他行政事业单位医疗支出。

住房保障支出3.36万，用于统战部工作人员住房公积金支出。

3、一般公共预算财政拨款基本支出情况（按经济科目分类）

（1）人员经费50.14万元，其中：工资福利支出48.47万元，较上年52.74万元减少8.1%，主要原因人员编制不齐，岗责奖延后发放等。对个人和家庭的补助1.67万元，较上年9.97万元减少83.25%，主要原因是取消了贫困公益性岗位人员支出。

（2）公用经费支出24.18万元，较上年39.79万元减少39.13%，主要原因是专项工作进入常态化阶段，支出减少。

4、政府性基金财政拨款收支情况说明

本部门无政府性基金收支，并已公开空表。

5、国有资本经营财政拨款收支情况说明

本部门无国有资本经营财政拨款收支。

（三）2019年度“三公”经费、培训费及会议费支出情况说明

1、“三公”经费财政拨款支出总体情况说明

2019年度“三公”经费支出3.81万元，比上年3.75万元增加1.6%，主要原因是公车运行经费较往年增加；2019年因公出国（境）费用0万元，比上年0万元减少0%；公务用车运行维护费3.81万元，比上年3.75万元增加1.6%，主要原因是专项工作内容多，任务重；公务车辆购置费支出0万元，比上年0万元减少0%；公务接待费0万元，比上年0万元减少0 %，主要原因是未接待其他来访人员。

2、培训费支出情况说明

2019年培训费支出3.42万元，较上年减少0.5%，与上年基本持平。

3、会议费支出情况说明

会议费情况涉密，不予公开。

六、2019年度县委绩效管理情况说明

根据预算绩效管理要求，2019年本部门对一般公共预算当年拨款129.48万元开展了绩效自评。涉及支出有一般公共服务支出，社会保障和就业支出，卫生健康支出，住房保障支出。

       绩效表见附件1

七、其他重要事项的情况说明

（一）机关运行经费支出情况

2019年本部门机关运行经费支出24.18万元，较上年减少15.61%，用于维持单位日常运转所需的公用支出。减少的主要原因是部分机关运行经费按规定划归专项经费。

（二）政府采购支出情况

2019年本部门政府采购支出总额12.71万元。其中:政府采购货物类支出11.22万元。

（三）国有资产占用及购置情况说明

截止2019年末，本部门公务用车保有量1辆，当年无购置车辆。没有单价50万元以上通用设备。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、“三公”经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费支出。

4、机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

扶风县统战部2019年部门决算公开表.pdf

决算公开绩效表附近1.pdf