图文链接：扶风县人民政府办公室关于印发《扶风县民生实事项目人大代表票决制工作实施方案》的通知

扶政办发〔2021〕36号

扶风县人民政府办公室

关于印发《扶风县民生实事项目人大代表

票决制工作实施方案》的通知

各镇人民政府、街道办事处，县政府各工作部门、直属机构：

《扶风县民生实事项目人大代表票决制工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际抓好落实。

扶风县人民政府办公室

2021年10月20日

扶风县民生实事项目人大代表票决制工作

实施方案

根据《中共扶风县委<扶风县民生实事项目人大代表票决制实施意见>的通知》和《扶风县人大常委会民生实事项目人大代表票决制监督办法》有关规定，为切实做好民生实事项目人大代表票决制工作，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，深入践行以人民为中心的发展思想，充分发挥县人大及其常委会的职能作用和人大代表的主体作用，以人大代表票决确定项目为核心内容，促进民生实事项目成为人民群众满意的民心工程。

二、工作内容

多渠道、多方式征集项目，整理筛选并征求各方意见，形成项目清单，经相关程序审议后，提请年度县人民代表大会会议表决；组织实施票决项目，适时组织开展代表视察、审议、媒体报道、民生报告等活动，接受群众、人大代表和县人大机关监督，进行满意度测评；全面总结经验，提炼成果，形成推广做法。

三、工作程序

1．谋划启动。按照县委、县人大常委会关于票决制工作的相关要求，建立健全政府实施的组织机构，研究制定实施方案和配套工作制度，统筹安排有关工作。

2．征集项目。做好项目征集工作，通过多种途径面向社会广泛征集项目建议内容。一是由县政府办牵头，县发改局、农业农村局、住建局、交通运输局等部门负责组织县级各部门、各镇街结合本行业本领域的特点，在充分征求社会各界意见的基础上，梳理、提出拟实施的民生实事项目；二是由县人大办牵头，向人大代表征集民生实事项目；三是通过政府门户网站、新闻媒体、广播、走访等方式，面向社会群众广泛征集民生实事项目内容。

3．形成清单。对征集到的项目进行整理，组织有关部门就项目的必要性、可行性、合法性进行充分研究和论证，逐一核实确认项目内容、资金渠道、工程进度等内容情况，形成民生实事项目初选清单；对初选清单反复征求各方意见，形成候选项目清单。清单内容应包括项目名称、项目背景、项目内容、投资额度、资金来源、实施主体、完成时限等。

4．集中审议。对共同会商形成一致意见后的候选项目清单于人代会召开20日前按程序通过县委、县政府相关会议同意后，提请县人民代表大会审议票决。票决清单要提前准备20%—30%的差额比例。按照县人民代表大会全体会议投票表决结果，确定下一年度民生实事项目清单。

5．组织实施。按照确定的项目清单，逐一明确县级牵头领导、责任单位和责任人，并通过相关形式向社会进行公开公告，提高群众知晓度；由责任单位牵头制定时间进度表，并组织实施；由县政府办、县发改局牵头，会同相关部门对项目实施进度、效益等进行监督检查，对推进滞后或未达到预期效益的项目进行督办，确保清单项目有序实施。对确因政策调整等不可抗拒因素，需要停止、暂缓、调整的项目，及时提交县政府研究后，报县人大常委会审议、决定。

6．监督评估。加强项目监督，建立健全项目推进全过程督促制度；组织有关部门对民生项目的进度、效益等进行评估，确保按预期目标发挥作用；建立民生实事项目清单实施情况报告制度，定期向县政府报告清单项目进展情况；积极邀请县人大代表、各专委采用评议、审议、询问、视察、调研等方式，对清单项目进行监督，共同推进清单项目实施。

7．报告测评。向县人大常委会报告当年民生实事项目完成情况，对清单项目实施情况进行满意度测评，对未能如期完成的民生实事项目，向人大代表作出解释与说明。

8．总结推广。注重分阶段对工作效果及时进行评估，总结经验，查找存在问题，采取措施加以解决和改进。每年11月底前，对此项工作进行全面总结，提炼可供推广复制的经验做法。

四、工作要求

1．加强组织领导。各镇街、县级各相关部门建立健全民生实事项目实施的管理协调机制，整合资源，做好本区域、本领域的组织、实施和协调工作。县政府办、县发改局要发挥牵头作用，建立健全台账管理、督查通报等工作制度，加强与相关部门的沟通协调，及时解决工作推进中的困难和问题。各民生实事责任单位要切实履行责任、强化措施、完善机制、发挥指导、实施和督促的职能作用，推动各项民生实事任务圆满完成。

2．营造宣传氛围。要加强对民生实事项目的宣传力度，运用各种媒体和平台对项目进展情况、工作做法及成效等进行报道，提高群众知晓度、关注度和参与度，形成良好舆论氛围。

3．强化督查考核。健全工作督查机制，强化事中监督、事后考评，动真碰硬开展考核评估，充分调动各部门办好民生实事项目的工作积极性，切实发挥督查考核导向作用。