关于对县政协十届二次会议第2号提案的答复函

签发人：姚景峰                                                                                                                                                                                             类别：B

关于对县政协十届二次会议第2号提案的答复函

周秀兰委员：

您提出的“关于做大做强五大产业集群，建设新型工业强县”的提案收悉，现答复如下：

一、对于您提出的“围绕五大产业集群合理布局。依托全县产业发展区位优势，合理布局五大产业集群。明确重点产业，大力发展食品加工、汽车零部件等优势产业，培育壮大新材料、生物医药等新兴产业，优化提升环保建材等传统产业，坚持特色化、差异化发展，构建特色鲜明、资源共享、优势互补的产业发展格局”建议。我局按照县委、县政府高质量建设“三县五区”目标要求，结合园区发展现状实际，紧扣产业链招商要求，围绕扶风工业园突出食品加工、生物医药，新兴产业园突出汽车零部件、新材料、家居建材等重点产业，兼顾发展现代农业、文化旅游等优势产业，认真分析国家产业发展形势，积极研判国内外经济发展现状，及时制定产业延链补链强链招商方案，坚持把招商引资作为“一号工程”不动摇，明晰招商思路、细化目标任务、明确重点企业、严格考核督查，加大对接拜访力度，持续提高招商“对接成功率”，提升项目“本地配套率”。

二、对于您提出的“围绕五大产业集群精准招商。发挥行业龙头企业带动作用，聚焦五大重点产业集群，坚持“亩均论英雄”，实施招商引资强链工程，树立投行思维、链式思维、闭环思维精准招商，大力招引创新能力强、产业链条长、辐射带动潜力足的旗舰型产业项目，优先引进亩均投资强度不低于300万，亩均税收达到 20 万的产业化项目，增强产业集聚效应，推进产业集约化、规模化、品牌化发展”建议。2022年以来，结合招商工作实际，我局及时修订完善《扶风县招商引资优惠政策办法（试行）》，进一步突出亩均投资、亩均产值、亩均税收等“亩均效益”指标，特别指出“对总投资额10亿元以上且亩均税收高于10万元的项目，试行‘一事一议’，给予特别支持”。此外，围绕重点产业，我们还主要做了以下几方面工作:一是加大项目策划包装。加大项目策划包装是实现高质量、高效率招商的基础和保障，通过项目能够最直观、快捷的反映县域经济及产业发展定位，能够极大地节省时间、提高工作效率。去年以来，围绕重点产业，结合产业链招商图谱与生物医药、食品加工、汽车零部件等重点产业规划，累计精心策划包装紧贴我县资源禀赋、市场前景好、带动性强的项目70余个，总投资突破800亿元。二是注重突出招大引强。安排专人积极梳理生物医药、食品加工、汽车零部件等重点产业龙头企业名录、产业发展方向等，目前共梳理汇总相关行业协会20余个、重点企业260多户，后续将通过实地走访、视频连线、电话联系等方式拜访跟进。此外，通过小分队外出精准拜促，先后实地考察对接广东海大集团、陕汽控股集团、广州亿航智能技术有限公司、郑州思念食品有限公司、白象食品股份有限公司、旺旺食品公司、广东玉兰装饰材料有限公司、厦门象屿集团等行业龙头企业12户，发掘企业上下游产业链，搜寻投资信息资源。三是实施强链补链工程。立足县域产业发展实际，组建7支产业链招商分队，由县级四大班子主要负责人及相关常委任产业链链长，其他县级领导任副链长，招商引资任务相关部门单位参与，明确招商专员，并为每个产业链明确招商顾问3名，持续加大外出招引和拜访力度，积极培育壮大特色优势产业集群。今年以来，各产业链已牵头赴外省开展产业链招商7批次，举办专场推介会2场次，参加省市组织会议推介2次，累计拜访厦门领跑锂能科技有限公司、西安利君精华制药公司、浙江吉克汽车零部件有限公司等各类企业59户，挖掘投资信息12条。下一步，将对搜集到的线索信息分类建立台账，明确专人，定期跟进对接，确保投资信息变成实实在在的项目。

三、对于您提出的“围绕五大产业集群强化要素保障  打造 24 小时不打烊“扶务员”品牌，积极推进工业用地“标准地”改革，实现成交即发证、交地即开工、竣工即登记，建设高效保障体系。探索设立企业转贷基金、招商产业发展基金，解决企业融资难题。鼓励支持龙头企业建设开放共享的研发设计、检测检验、工业互联网等公共服务平台，引导中小企业进驻“云上平台”，加快全县工业信息化建设进度。深入实施“归雁工程”，号召扶风籍在外人士回乡投资兴业，投智助业，持续吸引高精尖人才、先进技术等向产业集群汇聚，促进县域工业经济高质量发展”的建议。一是创新方式提精准。积极探索与中产集团数智化产业招商服务平台、上海东方龙商务有限公司等第三方招商企业开展对接，新聘任北京宝鸡商会、东莞扶风商会等20名商会企业家担任县政府招商顾问，依托其信息、资源、人才和平台优势，延伸招商引资触角，积极开展“商会+”驻点招商模式，提升招商对接精准度和成功率。二是加强培训提能力。2月10日举办的全县科级领导班子能力提升集中轮训班上，邀请市招商局党组成员、副局长冯旭为全县科级领导干部招商引资专题培训，推动全县广大干部进一步解放思想、提高业务水平、提升工作实效。3月3日，举办全县招商引资业务工作辅导会，全县招商引资任务相关部门分管领导和联络员参加会议，县政府分管领导当会细化部署2023年招商引资工作，我局相关负责人分别围绕报表报送、项目包装、优惠政策解读等开展专题辅导，持续提升广大干部业务素质和水平。三是强化服务提效能。始终牢固树立24小时不打烊的五星级“扶务员”意识，将优化扶风营商环境、增强为落地项目服务保障水平作为招商服务工作的第一要务，编印《扶风招商引资项目服务手册》，梳理形成招商引资项目落地流程图和手续办理清单，积极为落地企业提供帮办、带办、包办等全流程服务，努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好“六最”营商环境，确保项目招得来、落得下、留得住、发展好。

下一步，结合省市县“三个年”活动要求，持续加大项目对接联系、强化联企服务保障、提升干部作风能力，积极做好比亚迪新能源汽车零部件等重点项目落地保障，加快澜泰药业药品研发生产等在谈项目对接跟进，加大产业链外出招商频次，积极发掘更多企业投资信息，推动全县招商引资工作高质量发展。

扶风县招商服务局

2023年3月28日