扶风县农业农村局关于对县十九届人大二次会议第16号建议的答复函

签发人：李彦                                                                                          类 别：B

扶风县农业农村局关于对县十九届人大二次会议第16号建议的答复函

赵晓博、刘拉彦代表：

您提出的关于壮大村集体经济业务培训的建议收悉，感谢您对农业农村工作的支持。收到议案后，我局高度重视，结合实际，现答复如下：

一、村级集体经济概况

发展村集体经济是实施乡村振兴战略的关键点和着力点，我县坚持以产业促发展，优化产业项目投资，规范农村集体经济组织的管理和运行，建立长效机制，促进村集体经济发展壮大，持续提升群众生活和收入水平。2022年，全县116个行政村集体经济组织收益全部实现“消薄清零”，经营性收益合计2510.46万元，其中50万元以上10个村，占比8.62%；30-50万元16个村，占比13.79%；10-30万元74个村，占比63.79%；5-10万元以上村16个，占比13.79%，同比上年收益增加65.96%。

二、村集体经济业务培训现状

（一）县乡村领导干部培训

2022年7月28日、8月1日，我县分两批在西北农林科技大学乡村振兴学院举办乡村振兴专题培训班，每期3天，围绕基层党建、乡村振兴、“四美”红旗村创建、乡村治理、壮大村集体经济等方面内容，组织全县各镇（街）党（工）委书记、副书记、组织委员、组织干事、村党组织书记进行全员轮训。

（二）驻村干部培训

2022年7月，我县组织驻村干部参加业务培训。以乡村产业振兴思路与重点为主题，分别围绕乡村振兴战略内涵、乡村产业发展基础、乡村产业发展面临的挑战、乡村产业政策解读、如何发展乡村产业及五大高质量农业产业园六个方面进行了深入培训，累计培训390人次。

（三）村集体经济组织业务技能培训

每年年初，我县均召开农经整改年报资产清查培训会，由农经站人员手把手对镇村开展业务培训，指导信息填报。会后，根据村级填报情况，多次与财务公司专业人员共同下村对集体经济组织的会计进行手把手指导建账等业务培训，积极推进每年清产核资任务的高效完成，累计培训10余场，参加培训人次上千人。同时鼓励村集体经济负责人报考成人、电大、夜大，提升管理水平和经营能力。

三、村集体经济业务培训计划

近几年由于疫情原因，村干部基层工作繁重，加之赴外业务较为困难，各类培训锐减。然而目前，如何发展壮大村级集体经济，进一步提高思想认识，强化村干部责任担当，把壮大农村集体经济作为实施乡村振兴战略的有力抓手，探索多样化途径发展新型农村集体经济已刻不容缓。

（一）建立培训机制，提高综合素质

按照上级部门要求，制定培训方案、安排培训内容，坚持“点”、“面”结合的原则，注重培训的普及面，每年集中对村干部进行轮训，重点加强新任村干部的任职前培训。第一，要加强思想教育，强化村干部的责任意识、服务意识和奉献意识，破除村干部“等靠要”思想。第二，要建强村级基础，选拔培育一批思想活、能力强的村级党支部书记，打造一批有头脑、懂经营、会管理，能将优势资源转化为现实生产力的高素质村干部队伍。同时注重干部培养储备，建好人才梯队，保障村集体经济发展的可持续性。第三，在培训内容上，突出农村集体产权制度改革、村级集体经济发展、产业经营等知识，解决村干部“不会干”的问题。

（二）加大培训力度，优化培训方法

学习方式上采用专题讲座、实地观摩、分组讨论等进行。扩大学习内容，涵盖农村基层党务知识、村集体经济建设、产业发展、乡村振兴战略、农村电商发展、新时代新农村规划乡村建设等方面。选定授课专家，并对理论学习、交流研讨、实践活动作出具体安排，每位授课老师理论联系实际，从纵向、横向培训坚持理论与实际相结合原则，组织学员分别到引进特色产业、调配富有管理经验、责任心强的同志担任班主任、辅导员，协调后勤管理部、保卫部等部门，在学习、就餐、住宿等方面提供优质保障服务，确保培训顺利进行并取得实效。

（三）抓好集中培训，汲取发展经验

今年2月，我县优秀村党组织书记抓党建促乡村振兴专题示范培训班在邳州市委党校开班，本次培训突出“走出去开阔视野、树标杆寻找差距、提能力推动振兴”要求，着眼全面贯彻党的二十大精神，深入推进乡村振兴战略，提高村党组织书记政治能力和服务群众能力举办的专题培训班。参训的村党组织书记纷纷表示，要在产业发展上作表率，按照“一镇一品”“一村一业”发展思路，积极发展壮大村集体经济，不断拓宽群众增收致富渠道。下半年，县委组织部将持续组织村党组织书记参加乡村振兴等业务培训，把村集体经济业务纳入培训计划。

县农业农村局大力开展高素质农民培训，通过高素质农民培训，不仅有种养技术、病虫害防治技术、农药化肥的使用技术等田间管理技术，还包含了农业法律法规、农业扶持政策、农业金融、保险，更有“互联网+农业”的新型经营模式，创新创业的鼓励政策，对于实现加快培养一批有文化、懂技术、会经营的生产经营型、专业技能型和专业服务型职业农民的目标起到重要的促进作用。2014年来，参加高素质农民培训的群体当中，担任村“两委”班子成员的学员人数逐年递增的。经统计共有21名为班子成员，主要任职为支部书记、支部副书记、主任、副主任等。

今后，我县将继续把集体经济组织管理人员的培训作为提升村集体经济组织运营管理的必选动作，列入年度培训计划，进一步强化村集体经济组织负责人的发展理念和经营本领，提升集体经济组织的整体效能。

扶风县农业农村局

2023年4月11日