扶风县：坚持“三个导向”，推动“告知承诺制”审批改革落地落实

为进一步深化“证照分离”改革，压缩审批时限，提高审批效率，激发市场发展活力。今年来，扶风县行政审批局以“三个年”活动为契机，在全县范围内对民办职业培训学校办学许可实行“告知承诺制”，不断推动告知承诺制审批“走深走实”。

一是坚持问题导向，调研行业现状。行政审批局联合人社局，对有意向设立民办职业技能培训学校的3户企业开展实地走访、座谈交流，“面对面”倾听民声，“心连心”破解难题，深入了解了职业技能培训学校对“促就业”的重要意义，也全面掌握了行业准入方面的难点和痛点，为下一步优化审批服务奠定了基础。

二是坚持制度导向，定制实施方案。按照《陕西省人力资源和社会保障厅关于印发＜在全省范围内推行“证照分离”改革全覆盖实施方案＞的通知》的文件要求，结合调研实际，县行政审批局联合人社局印发了《关于在全县范围内实施民办职业培训学校办学许可告知承诺制的通知》（扶审服发〔2023〕7号），阐明了申请材料和办理程序，并定制了民办职业培训学校办学许可告知承诺书，明确了行政机关的告知、企业的承诺、不实承诺的责任以及监管部门的权责等相关事项。

三是坚持成效导向，完善运行机制。告知承诺制审批是一种“极简”审批模式，县行政审批局始终坚持“四个一”模式，不断推进告知承诺制审批规范化、标准化、常态化。一是审批机关“一次性告知”审批条件、材料清单、不实承诺的责任等事项；二是申请人以书面形式做出“一次性承诺”，承诺知晓行政机关的告知，承诺符合审批条件等；三是工作人员“一站式办理”告知承诺制审批事项，当场或2个工作日内核发证照或批复；四是审批、监管协调联动“一体化运行”，审批部门及时将许可信息推送至监管部门，监管部门需及时对申请人的承诺内容是否属实进行核查，发现问题及时反馈审批部门。

截至目前，扶风县行政审批局已先后对《公共场所卫生许可》《人力资源服务许可》《代理记账机构许可》《林草种子生产经营许可》《职业技能培训学校办学许可》等5类事项实行告知承诺制审批，累计办件173件，平均办理时限压缩至2个工作日，平均办事材料压缩至3件，办理时限压缩了80%，办事材料压缩了72%，得到了企业群众的一致好评。下一步，扶风县行政审批局将持续提升告知承诺制审批的知晓率和使用率，不断优化审批流程，为打造“六最”营商环境贡献审批力量。