今年以来，扶风县司法局紧紧围绕“一个统筹、四大职能”工作布局，充分发挥司法行政职能，聚力高素质队伍强本固基、聚力高效能建设务实笃行、聚力高质量发展提质增效，推动“三个年”活动走深走实。
以学促干，聚力高素质队伍强本固基
广泛宣传发动学，提高思想认识。认真贯彻落实省委、市委、县委关于“三个年”活动部署要求，及时召开动员部署大会，召开各类调度会、推进会议4次，准确把握“三个年”活动的目标要求、主要内容和工作安排，动员全体干警干部以高度的自觉和饱满的热情投入到“三个年”活动热潮中，切实增强学习主动性。全面系统自主学，提高学习修养。坚持以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，以政治建设为统领，以提升组织力为重点，聚焦高质量发展，引导全体干警深入研读习近平法治思想、习近平总书记关于优化法治化营商环境的重要论述，省、市、县“三个年”活动动员部署会重要讲话精神，深入开展政治教育、政策法规学习和典型案例教育，强化日常“充电”，不断提高思想认识水平。突出重点研讨学，提高学习实效。结合收获感悟，以座谈会、交流会为抓手，领导干部先学一步、学深一层，普通干警干部紧跟步伐，互相分享学习体悟，开展“结合‘三个年’活动‘立足岗位怎么做’专题讨论”，进一步深化对全面优化法治化营商环境的认识，更新法律服务观念。共撰写学习研讨材料34份。
以干促实，聚力高效能建设务实笃行
强化思想教育。把加强能力作风建设作为贯穿全部工作的鲜明主线，运用“三会一课”“主题党日”、学习强国等平台，采取“线上+线下”“自学+研讨”形式，坚持政策理论与业务工作有效衔接、先进典型与警示教育有机结合，引导机关干部职工深入学习贯彻习近平总书记关于作风建设重要论述，始终保持踔厉奋发、笃行实干的精神状态。强化制度建设。健全完善首问责任制、服务承诺制、离岗告示制、机关考勤制、责任追究制等机关效能建设十一项制度，明确作风建设主体责任和分管领导，坚持用制度管人管事，实行重点工作月调度季通报，严抓落实，规范机关内部管理，形成长效机制。强化效能建设。围绕优化营商环境要求，完善法律服务各项便民、利民措施，提高服务群众效能。加强法律服务人员职业道德和执业纪律教育，强化法律服务行业诚信制度建设，完善法律服务人员服务质量标准、收费制度、财务制度。扎实开展法律援助工作，扩大法律援助覆盖面，增强困难群众的获得感。强化监督检查。严格落实岗位考评制度，以群众身边腐败和作风问题专项整治为契机，从做好上下班考勤、端正工作作风严起，以更加严实的作风真抓真改，努力把各项工作干成一流、做到极致。严格督查制度，成立督查小组，采取定期和不定期督查相结合、明查与暗访相结合的方式，对机关、窗口单位落实效能建设情况进行督查，及时发现并纠正存在的问题，通过严格的督查考核，全面提升作风建设效能，进一步提升群众对司法行政工作公信力和满意度。
以实促强，聚力高质量发展提质增效
聚焦规范性文件清理，强化法治化保障。坚持以高效合法性审查工作为抓手，严格落实规范性文件和重大行政决策合法性审查，推动政府决策科学化、民主化、法治化，营造稳定公平透明的法治化营商环境。对涉及优化营商环境的规范性文件进行精准服务。围绕全县优化营商环境重点指标巩固提升工作，组织专门力量，对县政府及县政府办24个、县政府部门3个行政规范性文件开展清理工作。建议继续保留实施9件，建议重新修订15件，建议废止3件，2022年行政规范性文件征求意见率、合法性审核率、备案审查率均达到100%。我县被省司法厅确定为行政规范性文件法制审核省级示范点，从源头上为优化营商环境提供法治化保障。聚焦法治宣传，提升法律服务质量。落实“谁执法谁普法”普法责任制，根据各园区规模和产业特点，充分利用“3·15国际消费者权益保护日”“法治宣传月”“食品安全宣传周”和宪法宣传日等特殊时间节点，开展“法治课堂”进两新组织、进企业活动，主动邀请法律工作者、行政执法人员参与法治讲座，发挥他们了解企业生产经营关键环节的工作优势，及时回应企业涉企法律法规政策需求，解决涉企政策宣讲的痛点，增强企业法治意识，营造企业尊法、学法、守法、用法的良好氛围。整合现有公共法律服务资源，按照“缺什么、补什么”的原则，为辖区内企业和职工提供“点单式”精准普法，打造“一站式”法律服务平台。利用“法治扶风”微信公众号等网络平台，采用漫画、短视频、情景剧等通俗易懂的可视化手段，不定时推送企业管理者和职工听得进、传得开、用得上的“法治套餐”，让法律知识切实走进群众身边、走入群众心里。聚焦权益保障，提升企业获得感。目前，我县38个县级部门、8个镇（街）全部与律师事务所、法律服务所签订法律顾问合同，聘请了常年法律顾问。组织各司法所长、9名律师、12名法律服务工作者签约122个村（社区）担任一村（社区）一法律顾问。在扶风工业园区管委会、新兴产业园区管委会分别设立了法律服务工作室，为园区企业发展提供法律服务和法治保障。县公证处严格落实公证“最多跑一次”要求，推出“减免公证费”“上门服务”“邮递服务”等8项便民服务措施，着力提升公证服务质量，极大地服务群众，受到群众好评。法律援助持续发挥作用，将低收入群体、残疾人、农民工、老年人、青少年、单亲等特殊群体和军人军属、退役军人及其他优抚对象作为重点服务对象，对特别困难行动不便的当事人提供上门服务。2022年以来，共办结234件公证案件，其中涉企公证业务6件；办结法律援助案件249件，为210余名涉企职工挽回经济损失478万元。聚焦矛盾化解，筑牢维稳“第一道防线”。坚持发展“枫桥经验”，不断加强基层群众金融领域风险防范法律服务力度。充分利用人民调解组织遍布城乡、工作触角遍及各行业领域的优势，坚持普遍排查和重点排查、定期排查和专项排查相结合，聚焦企业拖欠工资、工伤事故、破产倒闭、环境保护等重点领域，广泛收集矛盾风险信息，准确把控纠纷苗头，建立台账，认真制定针对性、可操作性、有效性强的解决措施，做到底数清、情况明。2022年至今，全县行业性、专业性调委会共调解纠纷21件，基层人民调解组织调解1761件，调解成功率为99%，其中涉企调解案件为5件。聚焦规范行政执法，缔造良好法治环境。不断加强对全面推行“行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核”三项制度的指导协调。贯彻落实《行政处罚法》。向32个行政执法部门、8个镇街下发调研通知，从7个方面对我县各单位实施《行政处罚法》的情况开展调研。就本年度各行政执法单位贯彻落实《行政处罚法》的有关事项从10个方面进行了安排部署。制定印发《扶风县司法局关于全面严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度的通知》，组织开展行政执法监督、“三项制度”落实暨案卷评查工作，对全县38家行政执法单位提供的30份行政执法案卷进行评查。评查处6宗优秀、18宗良好、5宗合格、1宗不合格的执法案卷。对评查中发现的问题、瑕疵，通报行政执法单位，加强问题整改，集中整治涉企行政执法突出问题，督促行政执法机关坚决纠正和严肃查处侵犯企业合法权益的行为，促进严格规范公正文明执法。截至目前，无涉企行政执法投诉现象发生。要求各执法单位结合县域实际，梳理制定各领域“首违不罚”清单并公示，按照清单内容开展行政执法工作。以包容审慎、监管并重、宽严相济和处罚教育相结合的方式，对企业存在情节轻微、未产生危害后果，且违法者能及时改正的违法行为，依法免予处罚，以减少企业信用“污点”，达到教育预防的效果。