扶风县农业农村局关于对县十九届人大二次会议第2号建议的答复函

签发人：李彦                                                                                                                                                                                                                                                                类别：B

扶风县农业农村局关于对县十九届人大二次会议第2号建议的答复函

罗魁生代表：

您提出的《关于加快推进农村土地使用权流转的建议》收悉，现答复如下：

对加快推进农村土地经营权流转（以下称土地流转），充分利用好各种土地资源发展现代农业，我们认真宣传贯彻土地流转政策，建立健全土地流转机制，鼓励合作社、家庭农场和村集体等整合土地资源。主要做了有以下几点;

一、加强流转政策宣传引导

认真宣传贯彻《中华人民共和国农村土地承包法》、《陕西省实施〈农村土地经营权流转管理办法〉细则和《农村土地经营权流转管理办法》等政策法规，稳定农村土地承包关系。在扶风县人民政府网站转发《陕西省实施〈农村土地经营权流转管理办法〉细则。通过媒体播放、发放宣传材料、集中培训、张贴标语等途径，多形式、多渠道地宣传土地流转和适度规模经营，让广大农民群众和想搞规模经营的人或单位消除疑虑，增强参与意识，放心流转土地，进行规模经营，发展现代农业。我县组织各类培训10次，培训人员500人次。

二 、建立土地流转市场机制

在依法、自愿、有偿的前提下，鼓励土地流转可以采取法定转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式，发展适度规模经营，支持农民自愿置换土地发展连片经营，提倡农户土地入股,不断提高土地综合利用效益。通过管理和服务引导全县规模流转业务开展，促进农业规模经营和产业化的发展，加快农业经营机制的转变。

三 、健全流转产权服务体系

2017年，成立扶风县农村产权交易分中心，在县8个镇街设立办事处。开展土地经营权流转政策咨询、信息发布、档案管理等服务，按照宝鸡市农业农村局转发陕西省农业农村厅印发《陕西省实施〈农村土地经营权流转管理办法〉细则通知》的通知要求统一规范土地流转文本，建立村级合同备案制度，规范土地流转台账，发布农村土地流转指导价格，引导全县农村土地流转规范有序发展。

四 、大力培育新型经营主体

培育壮大新型经营主体是发展适度规模经营、调整农业结构的重要措施，我们联合相关部门通过加强引导、政策扶持、精准服务等措施，加快发展农民合作社、家庭农场、专业大户和农业龙头企业。积极引导新型经营主体参与承担农业综合开发、农田水利建设、土地整治、高标准农田建设、现代农业示范园区建设等农业扶持项目。

五、做好承包权确权和维权工作

承包权的确权和维权，是土地流转的重要组成。确权工作完成，承包权才能够以合法的形式进行流转，而维权则是防止土地流转不规范或强制农民流转土地等不合法的情况出现。在维权方面，我们正在完善农村土地承包经营纠纷调解仲裁设施，保障农民对承包地的权利，增加农民对土地流转的信心。

以上答复请您提出宝贵意见。

扶风县农业农村局

2023年4月24日