扶风县持续深化营商环境领域问题专项整治

今年以来，扶风县以营商环境突破年为抓手，按照省市县开展群众身边腐败和作风问题专项整治工作部署，持续深化营商环境领域问题专项整治，取得了阶段性成效。

建立机制，推动工作高效开展。建立“一清单”，深入开展自查自纠，系统梳理制约和影响企业群众办事的堵点难点问题5项，明确整改措施和时限，逐项销号解决。建立“一台账”，实时掌握营商环境领域问题专项治理17项整治任务工作进展情况。开展“一督查”，坚持将开展营商环境领域问题专项整治与营商环境突破年各项重点任务相结合，成立督查组，对县市场监管局、县司法局等8家单位采取走访座谈、实地查看和明察暗访相结合的方式，检查改革措施落实情况，现场督办排查问题。

“扶”务至上，规范行政审批行为。全面实施行政许可事项清单管理，组织全县26家单位完善行政许可事项办事指南243项，在政务服务平台（扶风）予以发布，实现同要素管理、同标准办理。先后对《公共场所卫生许可》《人力资源服务许可》《代理记账机构许可》《林草种子生产经营许可》《职业技能培训学校办学许可》等5类事项实行告知承诺制审批，累计办件173件，平均办理时限压缩至2个工作日，平均办事材料压缩至3件，办理时限压缩80%，办事材料压缩72%，得到了企业群众的一致好评。召开“标准地”改革工作推进会，提前制定“标准地”出让方案和挂牌出让文件等相关材料，组织相关单位和业务股室研究确定项目控制性指标，并按照“7+N”模式制定区域性统一评价、评估。1月10日，在宝鸡市公共资源交易中心以“标准地”流程出让成交795余亩项目用地。

亲商重商，增强主动服务意识。扎实开展包企业、包项目、解难题“双包一解”活动，从全县筛选出75户企业和46个重点项目，由34名县级领导及54个县级部门全年度进行联系帮扶。1—5月，共收集到企业存在困难问题31个，已解决15个，剩余16个正在统筹推进解决。为50个重点项目配备税务管家14名，开展“一对一”精准税收政策辅导和“点对点”个性化税务管家服务，向企业提供各种政策辅导和解答300余次。实现减税降费政策“免申即享”，1—4月份，落实减税降费及退税缓费共1579.68万元。深入开展“一把手坐窗口、跟执法、走流程”等活动，安排营商环境特约监督员在县政务服务中心“办不成事”窗口“坐班”，充分发挥公心、公正、公平、公开的监督服务精神，实事求是、客观公正的指出窗口工作人员的服务问题，切实提升窗口服务质量。

规范执法，不断降低企业负担。扎实开展涉企违规收费专项整治、水电气暖领域涉企违规收费自查自纠工作，对20余家转供电主体单位、5G转供电单位、供水单位、中介机构、商业银行进行检查，开展水电气暖等领域违规涉企收费治理2户次。印发《关于做好2023年度全县市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作的通知》，制定涉及17个部门的23个抽查计划，较常规方式检查频次下降53.1%。开展全县道路交通安全和运输执法领域行政执法案卷集中评查工作，2023年道路交通安全行政处罚轻微违法案件1200余件，运输执法领域轻微违法案件1起。

繁简分流，提升办理案件质效。充分发挥线上调解、网上开庭、电子送达等现代化办案手段，推行民事诉讼繁简分流，为优化营商环境提供有力的司法支持。1—5月份，审结商事案件326件。加强对审限变更的监督管理，强化对当事人和解、鉴定评估、延期开庭审理、中止审理等扣除审限事由的实质审查，全县审限内结案率为97.12%。

创新靓点，擦亮政务服务品牌。扶风县以“‘扶’务至上 易办快捷”为目标，打造“扶易办”政务服务品牌。开发“扶易办”小程序，集查阅办事指南、下载表单、网上申报、远程踏勘、意见反馈等功能于一体，实现“群众不出门、审批不上门”全流程网上受理、踏勘、审批，使企业和群众“足不出户、证照到手”成为现实。目前“扶易办”小程序已成功上线科教职训、社会组织、医疗卫生、农业牧渔等11个大类、82个颗粒化事项办事指南，为20余户企业群众通过“远程踏勘”完成审批31件。建立政务大厅“办不成事”窗口和“扶风政务服务”公众号线上“办不成事”专栏“双通道”融合窗口，累计为企业和群众解决“急难愁盼”问题13件，工作经验被《全国优化营商环境简报》刊发。常态化开启周末“延时服务”，每周六、周日上午正常上班，提供24小时“不打烊”便民服务。截至目前，受理周末咨询174件，预受理申请38件，现场审批5件。