扶风县商务和工业信息化局关于对县政协第十届二次会议第5号提案的答复函

签发人：马永华                                                                                                                                                                                                                                                            类别：A类

扶风县商务和工业信息化局关于对县政协第十届二次会议第5号提案的答复函

王丽娟委员：

您提出的关于促进扶风县传统食品产业升级增强产业市场竞争力的提案已收悉，现答复如下：

一、扶风食品工业发展基本情况

扶风县食品加工业主要集中在扶风绛帐科技工业园，采取“区中园”模式建设，规划面积1500亩。依托扶风农副产品资源优势，坚持绿色环保、可持续发展理念，着力打造食品加工、物流、研发、信息交流为一体的大型食品产业聚集区，建设西部一流食品工业加工基地。2006年我县及绛帐科技工业园先后被国家有关部门分别授予“全国食品工业强县”和“全国农产品加工示范基地”荣誉称号。 

目前，全县的食品工业以今麦郎食品、饮品、华农农庄、佑慧滋、凤友油脂、新希望农牧为龙头的食品加工规上工业企业已达到21户。主要产品有高档配方奶粉、蜂蜜制品、菜籽食用油、牛肉制品、果品饮料、生活饮用水、食用菌、谷朊粉、淀粉、小麦面粉、方便面、果酒、食用醋、食用调料、辣椒系列产品、系列面皮、锅巴、各种配方饲料等产品。

二、支持县域工业发展情况

1.高点谋划，高标准编制“十四五”工业发展规划。

高点起步，高质量编制规划，以高质量项目建设支撑高质量发展。“十四五”期间，全县工业项目规划实施“生物医药、汽车零部件加工、新材料及装备制造、食品工业、纺织服装、家居包装、环保建材”七大产业77个重点工业项目，总投资185.51亿元。其中：食品加工规划总投资15.64亿元，实施佑慧滋婴幼儿米粉生产线建设等16个工业项目，围绕打造西部食品工业聚集区目标，以婴幼儿配方奶粉和成人营养粉、液体饮料和休闲食品加工生产为龙头，依托扶风农副产品资源优势，加大招商引资力度，实现企业强强联手，以商招商，积极引进蔬菜脱水加工，食品添加剂，高档营养桑椹、苹果、猕猴桃等果品深加工项目，促进扶风食品工工业迅速崛起，建成一流的西部食品工业园。到2025年，年年产值达到120亿元 。

2.凝心聚力，高质量推动食品工业持续发展。

食品工业持续壮大。2022年全县规模以上工业企业中食品加工企业达到21户，资产总额161142.2万元，职工人数2291人，完成工业总产值94.35亿元，占全县规上工业企业工业总产值33.6%；实现产品销售收入68.7亿元，实现利税0.63亿元。

升规纳统成效显著。大力扶持企业“小升规”，积极落实省、市、县“小升规”优惠政策，鼓励符合条件的企业申报规模以上企业，对初次认定为规上工业企业省市县均给予专项资金奖励。目前，我县规上工业企业已达百户，2022年新增培育规上工业企业20户，食品工业新增规上企业4户。

工业转型推动有力。2021年以来，总投资21.23亿元，先后实施了投资11亿元的精酿啤酒生产线项目、投资5.3亿元正邦科技西部农产品饲料加工项目、投资3000万元的凤友油脂年产2.5万吨食用植物油生产线技改项目、投资3940万元今麦郎食品洁净区包装、罐装升级技改项目、投资4500万元的汤坊“康福汤”功能食品系列产品生产线扩能技改建设项目、投资3000万元五谷良香扶风特色美食研发生产基地项目、投资1.2亿元的佑慧滋乳制品（乳粉、调制乳粉）婴幼儿配方乳粉生产线项目等13个食品工业技改项目。这些项目的有力实施，为我县食品工业的高质量发展注入了新的活力。

专项扶持力度加大。多年来，我们一直坚持提早谋划、主动出击，加强与上级部门沟通对接，积极为县域企业策划、包装、申报项目，悉心指导，精心筛选、审核项目，全力做好工业转型升级、技术创新能力建设等各项财政扶持专项资金的申报、培训和服务工作。2020年以来，先后为麦郎食品、饮品、华龙农庄面粉、佑慧滋食品、凤友油脂、源盛实业、胜利现代农业等食品工业企业谋划、申报各类专项资金项目23个，累计争取专项扶持资金1200多万。

产品研发、品牌培育亮点纷呈。重点指导工业企业规范管理，加大技改和产品研发投入，推进企业转型升级。食品企业开发的孙大胜、秦之亿擀面皮、早味居豆花泡馍、多美味系列调料、康福汤”功能食品、秦花蜜泉等新产品已被消费者高度认可，市场发展前景广阔。

目前，我县3户企业被省工信厅认定为省级企业技术中心、7户市工信局认定为市级企业技术中心；3户企业被省工信厅认定为质量标杆企业。秦花蜜泉已被省工信厅列入2021年陕西省重点新产品开发项目。宝鸡凤油油脂有限公司特香压榨菜子油（5L/瓶）产品被认定为“陕西省工业精品”，同时荣获省级品牌培育示范企业称号。

科技创新成绩喜人。鼓励引导中小微企业走“专精特新”发展道路，建立专精特新中小企业培育库，对科技型中小企业、高新技术企业等实施专精特新梯次培育、动态管理。对初次认定为省级“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”企业的给予资金奖励。目前，全县“专精特新”中小企业12户，专精特新“小巨人”企业2户，高新技术企业15户。宝鸡胜利现代农业开发有限公司、斯诺特等2户食品企业被陕西省工信厅认定为高新技术企业。

招商引资效果凸显

2020年以来，我县先后引进食品企业有新傲农、正邦科技、多味奇方便食品、无时闲酒业等企业，总投资10多亿元，逐步已陆续建成投产，为县域食品工业经济的发展壮大奠定了坚实的基础。

三、下一步工作措施

一是凝聚共识，加快工业发展步伐。

解放思想，转变观念，加大宣传，培育更多市场主体，充分依托我县食品资源优势，发展特色食品产业，加快建设食品工业强县步伐。 

二是做强园区平台，提升工业园区承载力。

严格入园企业和项目准入标准，优先引进科技型食品企业和与其产业配套项目，努力把科技工业园区打造成吸引、培育科技型企业和高新技术产业的高地。通过完善基础设施和集聚要素，推动制造业企业“互联网+”转型升级，鼓励园区建立产业云平台；突出主业，合理布局，科学规划，完善服务，全力打造信息通、融资通、人才通的高端服务平台。 

三是项目驱动，推进食品工业加快发展。

把项目建设作为经济工作的第一要务，向上争国投、向外扩招商、向内补强链，“走出去”与“请进来”双向发力，靠项目增强发展后劲；做好项目策划包装，主动作为，跑省进市，争取项目资金扶持，为我县食品工业加快发展培育新的增长点。

四是创新引领，培育发展新动能。

鼓励、引导和支持工业企业向生产服务型转变，积极支持食品企业技术改造和技术创新，开展食品工业品牌质量提升行动，争创名优产品；支持引导发展食品工业产业集群，支持龙头企业做大做强与培育“专精特新”的中小微企业发展结合起来，形成核心竞争力强的高端产业集群。

五是多措并举，破解信贷融资难题。

开展金融服务，加大信贷投放。鼓励有条件的工业企业上市融资，吸引更多商业银行和社会资本在扶风县设立支行、分行或者分支机构，为企业量身定做金融产品；加强融资合作和银企沟通，促进银企共同发展；企业要强化诚信经营，以优秀的企业素质和良好的经营业绩，吸引信贷资金支持。

六是优化服务，提供优良发展环境。

以深化“放、管、服”改革为抓手，优化营商环境。持续简政放权，优化服务，提高行政办理效率，彻底解决工作节奏慢，效率低的问题，为全县工业企业发展提供办事效率高、政务环境优、客商赞誉度高的营商环境，加速推动全县工业经济高质量快速发展。

扶风县商务和工业信息化局

2023年6月12日