扶风县政务服务中心以“三个年”活动为契机，以“一件事一次办”为目标，通过“四规范四强化”大力提升“扶易办”政务服务能力，积极构建“四端协同，双线融合，全域覆盖”利企便民政务服务新体系，加快政务服务提速进位、行政审批提档升级、营商环境提质增效，持续为办事企业群众提供优质高效的政务服务。
（一）规范线下办事指南，强化双线融合发展
县政务服务中心对承接和入驻的政务服务事项实行清单式管理，遵从“谁实施、谁制定”的原则，编制办事指南，明确各项办理要素，提供常见问题解答、申请文书格式文本和样本等信息，推进办事指南规范化、办事材料精准化。要求各部门对办事指南的准确性负有主体责任，不得要求申请人提交办事指南以外的申报材料或自行附加办理条件，办事指南应简明易懂，杜绝模糊条款和兜底条款，依法对外公开并及时更新完善。在提升线下服务能力的同时，按照目标一致、流程一致、标准一致要求，合理配置线上线下政务服务资源，同步强化政务服务线上线下融合发展，推动更多政务服务事项网上办理，推进政务服务事项、办事指南等线上线下服务渠道同源发布、同步更新，确保线上线下无差别受理、同标准办理，凡涉及线下办理，不得拒收办事群众提交的纸质资料，不得拒收现金，不得强制线上办理。加快推进PC端、移动端、自助端和窗口端“四端融合”，以“线上入一网，线下到一窗”的线上线下并行方式提供服务，让事项办理无缝衔接，满足企业群众多样化办事需求。
（二）规范业务办理流程，强化集成服务能力
从便利企业和群众办事角度出发，县政务服务中心按照无差别为主、分领域为辅的原则优化综合办事窗口，推进综合窗口服务向“一件事一次办”优化整合，推进业务流程无缝衔接、集成办理，切实做到减环节、减材料、减时间、减跑动次数。设置企业开办专区，按照“一窗受理、并联审批、集成服务、一窗出件”原则，让企业“跑窗口”变成“数据内部跑”，为企业提供“一站式”“无差别”“全生命周期”的高效服务。企业开办时间由原先3个工作日再次压缩到0.5个工作日完成，并为新办企业提供免费刻章服务。同时，统筹窗口资源，健全协同办理机制，设置“办不成事”反映窗口，提供兜底服务。公安、不动产、住建、税务、交通运输等部门进驻事项，分领域设置同标准、无差别的部门综合窗口，实现“一窗受理、集成服务”。
（三）规范政务服务行为，强化政务服务技能
政务服务窗口是综合性服务岗，既是企业和群众了解政府政策的重要渠道，也是服务营商环境的前沿阵地，需要窗口服务人员具备业务受理、咨询引导、协调沟通、情景应急等多项素质与技能。县政务服务中心紧扣政务服务改革发展形势，兼顾政务服务线上线下融合发展的态势，秉持“扶易办”政务服务品牌“服务至上、易办快捷”的服务理念，通过“传帮带”、集中授课培训、现场观摩和自主学习等形式，从政务服务标准化、政务服务事项网上梳理、文明服务礼仪和服务规范等方面对政务服务综合窗口人员形象、语言、举止、服务能力进行全面培训，并按照行政办事员（政务服务综合窗口办事员）国家职业技能标准开展等级认定等工作，保证县政务服务中心综合窗口应全员持证上岗，使政务服务窗口人员的自身工作能力、业务素养、服务态度、精神面貌整体素质得到更进一步提升，一支业务技能精湛、仪容仪表良好、服务用语规范的“扶务员”队伍逐步形成。
（四）规范大厅内部管理，强化纪律作风建设
一是统一思想，提高认识。使全体工作人员充分认识到政务服务窗口不仅是政府形象的代表，还是优化营商环境的前沿阵地和服务企业群众的先锋队，服务态度直接影响人民群众幸福感和获得感的提升，为群众提供严谨高效、热情周到的政务服务责无旁贷。二是完善机制，狠抓落实。制定印发《窗口行业优质服务提升行动实施方案》等18项工作制度，使各项工作有制可循、有据可依；机制的生命力在于高效执行，对纪律作风采取日巡查、周晨会、月通报、季考核、年总评方式，进一步加强窗口管理，规范服务行为。通过评选季度“红旗窗口”“最美扶务员”完善工作激励机制，激发窗口人员工作热情，提升服务效能。三是转变作风，树好形象。督促工作人员落实好岗位责任制、首问负责制、一次性告知制等服务制度，把规章制度和纪律作风内化于心，外化于行，严把纪律红线，严守纪律底线，增强风险意识，以高度自律来应对潜在风险，持续提升政务“扶”务员形象。
扶风县人民政府