扶风县人民政府办公室关于印发扶风县广播电视基本公共服务标准化试点建设工作实施方案的通知

1

强化广播电视传输覆盖基础设施建设

（1）积极申报实施发射台搬迁和增设补点项目，实现地面无线数字广播电视全覆盖

2024年10月

文旅局、广播电视台、发改局、财政局

（2）加强全县广播电视有线传输网络基础设施建设，实现有线电视100%全覆盖

2024年10月

文旅局、财政局、广电网络公司、住建局

（3）加强应急广播终端点位补点建设工作，力争自然村全覆盖。

2024年6月

文旅局、财政局、广电网络公司、各镇街人民政府

2

开展直播卫星接收设施服务标准

开展直播卫星接收设施安装服务标准化管理

2023年12月

文旅局、广电网络公司、各镇街人民政府

3

巩固提升政府购买服务实施标准

通过政府购买服务的方式解决农村地区、特殊困难群众家庭、易地搬迁安置点、重点工程建筑工地、养老院、户外公共大屏（汽车站候车大厅、中小学校食堂、医疗机构候诊大厅）等免费收视和公共场所WIFI点网络服务。

2024年6月

文旅局、财政局、各镇街人民政府、民政局、乡村振兴局、住建局、交通运输局、卫健局、教体局、广电网络公司

4

健全广播电视基层服务网络

（1）采取政府采购方式确定全县广播电视公共服务承载主体，规范服务内容、明确服务标准

2023年12月

文旅局、财政局、广电网络公司

（2）成立县广播电视公共服务中心

2023年12月

县委编办、文旅局、广电网络公司

（3）在各镇街设置广播电视公共服务站，在各村设立代办点

2023年12月

文旅局、广电网络公司，各镇街人民政府

（4）开设全县广播电视公共服务办理“二维码”和直拨电话“一号通”。

2023年12月

文旅局、广电网络公司

5

健全广播电视公共服务设施维护机制

（1）出台全县广播电视基本公共服务实施标准和行业规范

2023年12月

县委宣传部、文旅局、融媒体中心

（2）建立广电公共服务基础设施管护机制，将户户通、地面数字电视、应急广播维护等惠民项目长效服务纳入县政府财政年度预算

2023年12月

县委宣传部、财政局、文旅局、融媒体中心、广电网络公司

6

增加本地化节目供给

（1）争取资金，启动演播室提升改造项目和制播系统升级项目，满足节目高清化和媒体融合发展要求，一次采集、多种生成、全媒传播。

2024年6月

县委宣传部、融媒体中心、文旅局、

（2）增加人员编制，恢复调频广播，开通涉农电视节目，设立扶风特色广播电视节目专栏。

2023年12月

县委宣传部、融媒体中心、文旅局、县委编办

（3）推动地方广播电视和网络视听节目通过有线、无线、新媒体平台和应急广播传输，深化拓展应急广播宣传服务功能。

2023年12月

县委宣传部、融媒体中心、文旅局

7

开展广播电视公共服务绩效评价

建立广播电视基本公共服务考核评价机制，开展广播电视公共服务体系建设绩效评价

2023年12月

县委组织部、县委宣传部、文旅局

8

推进“智慧广电＋公共服务”创新发展

新建智慧广电+数字镇村”信息平台16个〔8个镇＋8个村〕，服务于党员远教、新时代文明实践、视频会议、空中课堂、电商直播等，促进广播电视基本公共服务转型升级。

2024年6月

县委宣传部、县委政法委、县委组织部、乡村振兴局、数字化信息服务中心、广电网络公司，各镇街人民政府

9

完善非基本公共服务实施标准

建立健全有线电视、智慧广电户外大屏、智慧广电综合信息服务平台运行管理标准化

2023年12月

县委宣传部、文旅局、融媒体中心、广电网络公司

服务

机构

县文旅局     县融媒体中心（县广播电视台）

县广电网络公司

硬件

设施

县广播电视无线发射台1座    县应急广播体系1套

县广播电视公共服务中心1个

镇（街）广播电视公共服务站8个

广播节目数量

1．通过直播卫星提供不少于17套。

2．通过地面无线方式提供不少于15套。

广播节目内容

1．县级广播涉农节目每周不少于1档，每档不少于10分钟。

2．县级广播频道每周播放公益广告不少于3次。

电视节目数量

1.通过直播卫星提供不少于25套。

2.通过地面无线方式提供不少于15套。

电视节目内容

1．县级电视涉农节目每周不少于1档，每档不少于10分钟。

2．县级电视频道每周播放公益广告不少于3次，大型庆祝活动期间每天播放公益广告不得低于商业广告时长的3％。

3．重大节日和特殊时期，县级重点新闻节目的重要播出内容应增加同步字幕。

应急广播服务

提供全天24小时突发事件和灾害预警应急广播服务。每天固定早、晚2次播放广播节目。

直播卫星

户户通

按照国家广电总局卫星直播管理中心中星9／中星9A运行时间执行。

应急

广播

1.运行时间：全天24小时；2．全县整体设施完好率在95％以上；3．播发数据存储30天以上，运维档案保存1年以上；4．全县应急广播网络传输中断率≤0.1％；5．各镇广播终端在县平台平均每天在线率90％（含）以上，村级播放频次每日2次。

地面数字电视、直播卫星户户通

1．机顶盒、高频头、馈线等一般性故障：维护人员2小时抵达故障点，24小时内排除；

2．卫星信号传输中断：维护人员及时转达卫星直播管理中心客服反馈；

3．各镇全年群众满意度调查满意率不低于90％。

注：因特殊原因和不可抗力的因素造成的故障除外。

应急

广播

1．属于县级传输干线中断、电缆中断、调频扩音器故障等一般性故障，在接到报告后24小时内恢复。

2．属于镇级、村级传输干线中断等重大故障，在接到报告后36小时内恢复。

3.运维单位每月组织对应急广播平台、传输网络、终端设备开展一次巡检，并做好巡检记录。

4.各镇街全年群众满意度调查满意率不低于90％。

注：因特殊原因和不可抗力的因素造成的故障除外。

县广播电视公共服务中心

1.负责对全县广播电视户户通、应急广播、无线地面数字电视的运行维护服务质量的监督管理。

2.负责全县广播电视公共服务网点建设规划，结合综合人口分布情况，依托乡村综合文化活动中心、便民服务中心等基层综合服务站点，调整优化镇（街）广播电视公共服务网点和村级代办点布局。

3.负责公示和动态更新全县广播电视公共服务网点和村级代办点地址、负责人姓名、服务电话、监督电话、服务范围。

4.负责制定镇（街）广播电视公共服务网点、村级代办点的管理制度、服务承诺、服务规范、服务流程、运行标准。

5.做好广播电视用户数据录入、分析评估和结果应用等工作。

6.对广播电视公共服务网点的服务质量进行监管和绩效评价。

7.做好镇（街）广播电视公共服务网点、村级代办点备机备品的统筹调度。

8.发生自然灾害、公共突发事件时，组织调度辖区开展村级应急广播系统等基础公共设施的应急抢修保通工作。

9.负责组织广播电视户户通用户信息的动态统计、村级应急广播系统设备维修维护、广播电视公共服务信息化平台等的操作使用和业务培训。

10.负责组织开展广电惠民服务活动及留守老人、儿童、残疾人等特殊群体的收听收视绿色通道和上门服务工作。

11.负责统筹镇（街）广播电视公共服务网点和代办点开展高清直播卫星接收设备的设点销售服务工作。

12.负责广播电视公共服务用户投诉的监督处理。

镇广播电视公共服务站

1．负责本区域广播电视用户设备安装、维护、维修，农村应急广播系统的维护、维修，智慧广电WIFI的日常维护工作。

2．负责建立本区域广播电视用户的收听收视情况、应急广播设备设施基础数据台账，做好动态统计和核实。

3．负责建立辖区内“用户安装台账、维护维修台账、设备销售台账、用户信息台账”。

4．负责做好本区域广播电视公共服务站、村级代办点备机备品的管理和使用。

5．发生自然灾害、公共突发事件时，及时深入受灾地区开展广播电视户户通和村级应急广播系统等基础公共设施的应急抢修保通工作。

6．负责做好本区域留守老人、儿童、残疾人等特殊群体的收听收视绿色通道和上门服务工作。

7．负责开展高清直播卫星接收设备、地面无线数字电视的宣传和服务。

8．负责对村级代办点进行指导和服务。

9．接受本镇人民政府对广播电视公共服务工作的监督。

10．负责及时处理区域广播电视用户投诉。

1．要统一服务标准、服务流程、服务标识，配置处理一般故障所需的仪器、仪表、工具，配备必要的备品备件。

2．要有具备一定维修技能的专兼职维修服务人员，有固定的服务联系电话，有办理广播电视公共服务业务的设施设备。

3．每年开展一次用户收听收视情况巡查和用户信息统计，并做好登记。

4．服务人员要佩戴有效证件上岗服务，严格执行服务承诺制、首问责任制、限时办结制，服务用语规范，态度耐心热情。

5．要将“服务承诺、服务标准、服务时限、服务规范”等制度规范上墙，公示“站点”服务人员姓名、联系电话、服务范围。

6．工作时间要大于等于7＊8小时，服务人员保持服务电话7＊24小时畅通。

1．一个窗口：有条件的，在镇便民服务中心设窗口。不具备条件的，须在便民中心公示辖区维修人员信息，同时在每个镇（街道）临街、一楼、人流量大的地方设置固定服务场地。同时，须将“镇广播电视公共服务站”在高德、百度地图等APP中注册登记，方便群众查找。

2．一套台帐：用户安装、维修、维护台账、用户明细台账。

3．一组专柜：规范放置备品备件及用户送修设备。

4．一套标识：镇网点店招、服务网点示意图、维修维护流程、服务标准、服务规范、服务承诺、维修人员及监督员信息；村级代办点店招、维修维护流程、维修人员及监督员信息公示栏等。

5．一张图：村级代办点张贴用户明细图、广播分布图。

6．一张明白卡：就近服务网点信息、维修人员联系信息。

7．一套工具：维修维护工具。

8．一批备品：满足网点服务供给的备品备机。

村级广播电视公共服务代办点

1．村（社区）代办点人员由村民委员会指定专人或兼职人员负责。

2．负责对本辖区广播电视用户送修的设备进行登记或处理。

3．做好电视用户信息登记，建立用户信息管理台账。加强与用户的日常联络，指导用户熟悉收听收视设备操作使用。

4．负责做好村级应急广播系统运行故障处理工作。

5．负责收集本辖区用户对收听收视服务工作的意见建议，并及时向镇广播电视公共服务站反馈。

1．要在村级办公集中区域公示村级代办点服务范围和服务流程，公示代办人员姓名、联系电话等信息。

2．收到用户送修故障设备后，要及时进行处理，视情况向用户提供备机服务。