扶风县2025年政府工作报告

2025年2月8日在扶风县第十九届

人民代表大会第四次会议上

扶风县县长    张 平

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

2024年工作回顾

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示，持续深化“三个年”活动，扎实推进“十项重点任务”，围绕“六个聚焦”实现“六个突破”，高质量建设“三县五区”，全县经济运行总体平稳、稳中有进，如期完成了县十九届人大三次会议确定的各项目标任务。全年地区生产总值增长6.3%，规上工业增加值增长12.7%，固定资产投资增长11.4%，社会消费品零售总额增长9.1%，一般公共预算收入增长5.8%。先后荣获全国县域商业“领跑县”、全省农作物（小麦）制种大县、全省粮食产业链典型县、全省耕地保护工作先进县等多项荣誉，被列入全国粮食产能提升重点县，连续2年荣获全国信访工作示范县，连续7年入围中国县域旅游综合竞争力百强县，扶风工业园区被认定为省级经济技术开发区。

一是项目建设招商引资质效齐升。深化高质量项目推进年活动，112个重点项目完成投资79.1亿元，臻胜合鑫智能包装、锂电池研发与产业化等108个项目建成投用或完成年度投资。比亚迪新能源汽车零部件项目进展良好，全年实现产值12.8亿元。围绕“5+2”重点产业链，开展精准招商活动42场次，签约招商引资项目23个，实施亿元以上招商项目18个，5亿元以上项目4个，外资项目1个。新增外贸企业3户，全县进出口总值增长45.6%。全年共争取中省市资金31.1亿元。

二是园区突破工业经济转型升级。科技工业园东西大道综合提升改造工程主干路建成投用，北一路东延伸段道路及排水、标准化厂房及配套用房等基础设施项目加快推进。新兴产业园东区道路供排水、环城南路延伸段雨污管网工程建成投用，东区标准化厂房建设加快推进。39个工业突破项目和15个工业技改项目完成年度投资，凯科仕等7个项目投产达效。认定制造业单项冠军示范企业1户、科技型中小企业75户、战略新兴企业1户、高新技术企业6户、瞪羚企业3户、专精特新企业4户，高新技术制造业增加值增长64.4%，90户企业进入宝鸡工业互联网平台。

三是乡村振兴现代农业全面推进。常态化推进耕地“非农化”“非粮化”专项整治，全年粮食总面积稳定在68万亩，粮食总产量达到26.8万吨，建成小麦良种繁育基地13.2万亩，良种覆盖率98%。完善防返贫动态监测和帮扶机制，全县解除风险728户2657人，监测对象风险消除率82.2%。完成老果园品种换优5000亩，建成全市设施蔬菜保供基地400亩，全年生猪存栏16.2万头。认定市级农业产业化龙头企业4户、示范家庭农场10户、现代农业园区2个，村集体经济收益50万元以上村达到12个。学习运用“千万工程”经验，打造“千万工程”省级示范村4个、市级重点村10个，完成农村改厕2500座。午井镇成功创建为省级农业产业强镇、全省首批吨粮镇。

四是文旅商体消费市场融合发展。城乡物流体系不断健全，县级商贸流通周转仓、县级物流配送中心、7个镇级商贸中心和70个“智慧商铺”建成运营。抢抓“两新”政策机遇，全面落实消费品以旧换新等政策，全力推动消费扩容提质，举办比亚迪新能源汽车展销、啤酒音乐美食节等促消费活动，打造“一口香”文化标识品牌，全年新增限上商贸企业11户，实现电商交易额同比增长6.6%，扶风电商直播中心入选全国县域电商典型案例。深入推进“旅游+”融合发展，扎实开展第四次全国文物普查，法门寺博物馆晋级国家一级博物馆，关中风情园温泉酒店晋级四星级旅游饭店。

五是城镇建设交通路网优化提升。《扶风县国土空间总体规划（2021—2035年）》批准实施，段家等7个镇级国土空间规划通过市级专家评审。省级县城建设示范县扎实推进，投资2.8亿元实施道路提升、老旧小区改造、综合管网建设等项目17个。完成麟法、眉太高速公路项目环境保障，麟绛高速扶风出口连接线、高家韦河桥、扶龙路等项目建成通车。

六是生态治理环境保护持续推进。深入开展大气污染治理五年专项行动，全力推进扬尘管控、工业源减排、露天禁烧、重污染天气应对等综合治理，全年空气质量优良天数282天，较上年增加12天，重度污染及以上天数同比减少1天。严格落实河湖长制，持续推进河湖“清四乱”，扎实开展小韦河流域生态环境治理，分类实施入河排污口整治，实现小韦河出境断面水质“消劣”摘牌。加大面源污染防治力度，完成法门—天度历史遗留矿山生态修复项目，全年造林绿化1.6万亩。

七是民生改善社会保障扎实有效。全年民生支出22.6亿元，占财政总支出的86%，低保、残疾、优抚等补助资金做到应保尽保。开展各类招聘活动30余场次，有效保障比亚迪等重点企业用工，实现城镇新增就业5049人，农村劳动力转移就业13.9万人。通过省级慢性病综合防控示范区复审，县医院胸痛中心标准版通过国家验收，完成法门、天度等7所中心卫生院远程医疗协同平台建设。稳步推进全民医保，深化医保支付方式和数字化改革。县社会福利中心、恒大小学教师宿舍楼、县医院急救住院综合楼等一批民生项目建成投用，法门镇美丽宜居示范村、渭河罗家大桥段防洪治理工程等10个为民办实事项目完成年度投资或建成投用。

八是安全稳定风险防范总体平稳。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动和重大事故隐患动态清零行动，紧盯安全生产重点行业领域，聘请专家查隐患，全年无较大安全事故发生。纵深推进平安建设，强化信访矛盾源头治理，扎实推动矛盾纠纷排查化解。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击影响人民群众安全感的各类违法犯罪，有效防范化解政府债务等各类风险，全县社会大局和谐稳定。东大街派出所被命名为全国“一级公安派出所”。

同时，妇女儿童、民族宗教、国防动员、退役军人、统计审计、档案史志、邮政通信、气象地震、老龄老干、红十字会等工作及慈善事业都取得了新成绩。

各位代表，过去一年成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持的结果，是全县干部群众接续奋斗、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向驻县部队指战员、武警官兵、公安民辅警和消防救援队伍致以崇高的敬意！向大力支持政府工作的各位代表、各位委员和社会各界人士，向所有关心、支持扶风发展的同志们、朋友们，表示诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济总量还不够大，大项目好项目储备不足、招商引资面临新挑战，消费市场主体活力不足，民生领域还存在短板，财政收支矛盾显现，少数干部作风能力有待进一步提升。对于这些问题，我们将采取有力措施切实加以解决。

2025年目标任务和重点工作

2025年是实现“十四五”规划目标任务的收官之年。按照县委十七届八次全会精神和总体思路，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，贯通落实习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，进一步全面深化改革，持续深化拓展“三个年”活动，全面落实“十项重点任务”，突出抓好县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，扎实推进高质量转型发展，更好统筹发展和安全，抢抓机遇谋发展、改革创新抓落实，高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”良好开局打牢基础，以实干实绩推动高质量建设“三县五区”迈出更大步伐，为加快建设副中心、全力打造先行区贡献扶风力量。

全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，规模以上工业增加值增长8.5%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算收入增长3%，地方居民人均可支配收入增长6%，城镇新增就业3900人以上，完成市上下达的粮食生产和能耗下降任务。

实现上述目标，重点抓好以下八个方面工作：

（一）狠抓项目建设，全力推动经济高质量发展

全力以赴抓项目促投资。抓机制，持续深化拓展高质量项目推进年活动，坚持大抓项目、抓高质量项目，完善“四个一批”项目库，实行县级领导包抓和“双三色”预警机制，强化项目全生命周期和偏离度管理，常态化开展项目观摩、现场点评，深层破解有碍项目进展的老大难问题，尽快实现投资量、实物量、工作量“三量”齐增。抓开工，对计划总投资176.7亿元，年度投资64.7亿元的150个重点项目紧抓不放，“一对一”包抓跟进，全流程穿透式服务，确保辰光生物医药等78个项目一季度开工，6月份开工率达到80%，9月份所有项目全部开工。抓谋划，积极落实稳增长一揽子增量政策，紧盯中央预算内、超长期国债和地方政府专项债券等中省投资重点支持领域，围绕城市管网、基础设施、教育卫生、生态保护等精准谋划，全年谋划项目不少于800个，力争100个项目进入国家重大项目建设库。同时系统总结“十四五”规划实施情况，精心编制“十五五”规划纲要。抓效益，对已建成投产的臻胜合鑫智能包装、日产40万支动力锂电池研发与产业化等项目，协助企业积极争取中省产业引导和技改资金，支持企业尽快达产达效。

全力以赴抓招商扩增量。把准新要求，积极融入全国统一大市场建设，扩大对外开放，坚持市场化、法治化原则，构建招商新格局，重塑招商新模式。紧盯世界500强、国内500强、行业领军企业产业布局和发达地区产业转移，聚焦汽车零部件、生物医药、食品加工、新材料和家居建材5大主导产业，不断加强与长三角、珠三角、京津冀、西安等重点区域紧密联系，开展目标化、清单化精准招商，增强主导产业聚合力，推动产业集聚集群发展。用好新机制，坚持以项目建设和招商引资组织经济工作，建立健全招商引资项目全生命周期管理机制，构建从项目洽谈到落地达效的全链条服务体系，确保项目招得来、落得下、发展好，力促更多项目实现“当年签约、当年建成、当年投产”。全年引进亿元以上项目20个，5亿元以上项目4个，10亿元以上重大项目1个，实现到位资金20亿元以上。

全力以赴争资金强保障。加大资金争取，紧盯谋划的228个“两重”“两新”和中央预算内投资项目，做实做细前期工作，主动赴中省市跟进对接，力争更多项目挤进中省市盘子，全年争取各类资金32亿元以上。强化要素保障，坚持要素跟着项目走，统筹土地、能耗、基础设施等要素，协助项目单位办理土地、规划、环评等手续，精准解决项目落地中的堵点难点，推动项目早开工、快建设、速达效。全力做好比亚迪新能源汽车零部件、德通医药产业基地等重大项目服务保障。

全力以赴抓改革促发展。深化重点领域改革，认真贯彻落实党的二十届三中全会精神，积极落实县委进一步全面深化改革实施意见，明确改革任务，制定改革措施，落实改革责任，统筹推进经济体制、城乡融合、生态文明、民生保障等重点领域改革，高质量完成年度改革任务。持续优化营商环境，持续深化拓展营商环境突破年活动，积极推进“高效办成一件事”提质增效，推动更多事项“网上办”“掌上办”，开展政务服务、监管执法等领域“小切口”改革创新试点，提供一站式“零距离”服务，促进政务服务标准化、规范化、便利化，积极争创省级营商环境创新示范区。加快推进工程建设项目审批事项并联集成办理，支持项目分阶段申办施工许可，进一步压缩审批时限。支持民营经济发展，坚持“两个毫不动摇”，全面落实促进民营经济高质量发展政策措施，健全社会信用体系，用好“陕企通”平台，办好政金企恳谈会，推动惠企助企政策直达快享，切实解决民营企业困难，开展规范涉企行政检查和执法专项行动，依法保护民营企业和企业家合法权益。

（二）狠抓园区突破，全力推动工业强基增效

进一步提升园区功能。科技工业园要加快实施园区雨污分流提标改造、蒸汽管网敷设、固废处理和东区电力线路迁改等基础设施项目，完善餐饮、停车位、充电桩等功能配套，加快医药新材料片区认定，争取上半年通过省级验收，不断推动“省级经开区”提档升级。新兴产业园要加快征地拆迁工作，积极推进园区道路提升改造、东区污水管网铺设、电力供给扩容等基础设施项目建设，年内完成园区二期标准化厂房及生活服务设施建设，上半年完成兰郑长石油管线迁改工程，启用新区污水处理厂。

进一步做强工业经济。狠抓比亚迪新能源汽车零部件、利君止痛药生产基地等61个工业突破项目，实行台账化管理、保姆式服务，全程跟进企业需求，全程跟进问题解决，全程跟进要素供给，确保30个项目一季度开工建设，鸿生新材料制造、磁控溅射靶材生产等36个项目年内建成投产。大力支持陕铜公司、宇通纺织、冀东水泥等16户企业采用新技术、新工艺、新设备、新材料进行技改扩能、科技创新，年内新增产能17亿元以上。依托秦创原创新驱动平台资源，推进科技教育人才“三项改革”，因地制宜发展新质生产力，年内培育入库科技型中小企业30户、高新技术企业3户、专精特新企业3户，支持华保家具、忆科电子等企业申报专精特新“小巨人”。健全规上工业企业动态培育机制，年内新增规上工业企业3户。

进一步壮大产业集群。汽车零部件产业，继续瞄准陕汽控股集团、比亚迪新能源汽车等省内外汽车龙头企业，加快实施比亚迪新能源汽车零部件、商用车悬架板簧生产线改造提升等6个项目，确保年内建成投产。生物医药产业，加快实施华力昌弘医药综合体、创新药物产业化生产基地、众森中药提取制剂生产线等10个项目，确保7个项目年内建成投产，3个项目完成年度投资。新材料产业，加快实施高精度锂电铜箔、高性能合金材料生产等8个项目，确保3个项目年内建成投产。食品加工产业，加快实施佑慧滋配方乳粉湿法扩建、健康食品生产线等2个项目，力促多味奇食品深加工二期年内建成投产。家居建材产业，力促冀东骨料增产、定制家具智能化生产线技改等3个项目年内建成，启动实施环保建材产业园。

进一步推动数字经济。加快数字化基建扩容提速，建成开通5G基站370座，实现千兆光网镇村社区全覆盖，启动电子政务机房升级工作，完成县级电子政务外网虚拟化系统扩容、扶风数据及算力中心项目建设。加快产业数字化转型提质，以科技赋能助推工业、农业、服务业数字化融合发展，力争年内新增国家“两化融合”贯标认证企业3户，打造工业数字化转型示范工程2个、服务业数字技术应用场景示范点2个、数字乡村试点村2个。加快数字产业化集聚提效，主动融入全国一体化大数据中心协同创新体系和“东数西算”工程总体布局，全力推动数字产业化园区建设，力促汽车零部件、生物医药、新材料、食品加工等重点产业与人工智能、互联网、电子商务等关联领域融合发展，培育壮大数字产业化主体，年内培育数字经济骨干企业3户以上。

（三）狠抓“三农”工作，全力推动乡村全面振兴

坚定不移守牢“两条底线”。守牢粮食安全底线，全面落实田长制，坚决扛起耕地保护和粮食安全政治责任，坚持稳面积增单产两手发力，坚决整治乱占破坏耕地行为。加快国家粮食单产提升项目建设，新建和改造提升高标准农田1.6万亩，建立粮食单产提升核心示范区5万亩，辐射带动区10万亩，加快推进“吨粮镇”“吨粮村”创建，全年粮食种植面积稳定在68万亩以上，总产量稳定在26.8万吨。守牢不发生规模性返贫底线，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，深化防返贫动态监测和帮扶机制，强化“两不愁三保障”及饮水安全，精准落实兜底保障措施和乡村振兴重点帮扶镇村支持政策，持续做好扶贫资产后续管理，加大产业和就业帮扶力度，管好用好苏陕协作资金。

多措并举做强主导产业。持续推进四大基地建设，促进农民增收，农业增效，农村发展。加快推进种业振兴，围绕国家小麦制种大县创建目标，扶优培强制种企业，实施九丰、润农小麦良种繁育示范基地等项目，建设小麦良种繁育核心示范区5万亩,不断提升主要粮食作物良种覆盖率。加快推进养殖增量，狠抓畜禽养殖规范化标准化管理，发展规模化养殖企业，全年生猪存栏16.5万头以上。加快推进果业提质，改造提升苹果、猕猴桃等低效果园5000亩，打造百亩智慧化设施猕猴桃园区，组建果业仓储联盟，全年果品产量达到30万吨以上。加快推进蔬菜稳产，复制推广“企业+集体+农户”模式，推行标准化规模化蔬菜种植，新建法门镇、午井镇大棚蔬菜基地5个，打造百亩智慧化设施蔬菜园区，全年蔬菜产量达到7万吨以上。

常态长效建设和美乡村。坚持标准化推进，学习运用“千万工程”经验，扎实推进农村人居环境整治提升五年行动和“百村净化、十村示范”工程，持续开展村庄清洁行动，打造“千万工程”省级示范村4个、市级重点村10个。坚持全域化提升，持续推进农村“三大革命”，积极实施农村生活污水处理设施分类整改提升和黑臭水体治理项目，完成农村改厕2721座，生活垃圾处理率达到100%。坚持全民化参与，走好新时代党的群众路线，发挥农民群众主体作用，积极参与移风易俗和乡村治理，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，共建宜居宜业和美乡村。

坚持不懈推进农村改革。健全农村土地流转管理机制和农村集体资产监管体系，规范村集体经济组织管理和运行，深化农村集体经济“削薄培强”行动，村集体经济收益50万元以上村达到25个。加强新型农业经营主体培育，全年新增经营主体30户、职业农民200人。深入开展国家农产品质量安全县“亮牌行动”，做好“土特产”文章，新增绿色食品认证5个。

（四）狠抓文旅融合，全力推动消费提质扩容

做优景区景点。加快周原考古遗址公园建设和申遗，实施中华文明国家文物基因库建设，打造国家记忆工程，推进周原遗址云塘齐镇保护展示工程建设。加快解决法门文化景区债务问题，探索景区发展新模式，增强景区运营能力，提升景区效益。完善野河山景区星空露营地公共设施配套，加快火石山景点开发，推动野河山民宿项目建成运营。提升七星河景区业态布局和基础设施，争创省级旅游度假区。加强西府古镇文旅街区建设，争创省级旅游休闲街区。支持法门镇创建3A级乡村旅游景区，法门镇马家村、杏林镇浪店村申报省级乡村旅游示范村，午井镇强家沟村创建市级乡村旅游示范村。

做深文旅融合。持续推动全域旅游“八个一”行动，办好法门文化艺术节、槐花·蜂蜜节、“一口香”臊子面大赛等文旅活动，提升游客体验度，丰富文旅商体示范街消费场景。实施“文旅+”工程，加快实施县博物馆新馆陈列和非遗馆、中华回文馆、图书馆古籍数字化等文化项目，确保县文化艺术中心、周礼图书商城开放运营。以文旅资源普查为契机，深挖周唐文化、非遗文化、民俗文化，激发文旅产业新动能，开发精品演艺、数字文博等文创产业，推进AI技术创新应用，形成旅游新亮点。支持华彬雷迪森、南山温泉酒店争创四星级饭店。深化文旅市场专项整治，不断提升旅游服务质量。

做活消费市场。实施提振消费专项行动，以全国县域商业“领跑县”为牵引，坚持“政策+活动”双轮驱动，把落实“两新”政策融入促消费全过程，持续扩大汽车、家电、家装厨卫等大宗消费品升级换代和以旧换新，促进餐饮、家政、养老等服务型消费扩容提质。依托文旅商体示范街、特色餐饮街区等载体，积极发展首发经济、夜间经济、博物馆经济、直播经济等新业态，打造智慧商圈、智慧街区、智慧门店等消费新场景。加快推进县域商业体系建设，完善县镇村三级物流网络，年内培育限上商贸企业8户。

（五）狠抓城乡统筹，全力推动城镇品质提升

高标准落实城乡规划。严格执行《扶风县国土空间总体规划（2021—2035年）》和镇级国土空间规划，编制《县城北片区控制性详细规划》，完成扶乾村等61个村庄规划报批。积极推进以县城为重要载体的城镇化建设省级试点，完成县城老区排水防涝工程、县城新区东大街片区雨水管网、美阳大道和南二路改造提升等项目，加快县城新区环城东路公租房、老旧小区改造等项目建设。积极实施绛帐镇、召公镇等镇村基础设施改造提升工程，加快推进午井镇全省农村生活垃圾治理试点镇建设。

高水平抓好城市管理。健全市政设施和园林绿化管护长效机制，常态化开展市容专项整治和市政设施安全隐患排查治理，抓好背街小巷、市场门店、零售摊位、城乡结合部等规范化管理，年内规范治理保洁示范街3条，打造星级便民摊群点2个、绿化精品示范道路2条。常态化抓好公租房监管和物业管理。

高质量推进路网建设。加快麟绛高速扶风南互通建设，完成麟绛高速扶风出口连接线绿化等项目。实施午井环线路面改造、罗家大桥维修加固、海大农业产业园道路等项目，常态化开展农村公路管理养护，巩固“四好农村路”全国示范县创建成果。

（六）狠抓生态治理，全力推动绿色低碳转型

坚决打好蓝天保卫战。以创建国家级生态文明建设示范县为抓手，全力抓好中省生态环保督察和警示片反馈问题整改，纵深开展大气污染治理五年专项行动，落实大气污染防治联防联控机制，深入推进扬尘管控、多污染物减排、重污染天气应对、秋冬季大气污染防治等综合治理，严格管控烟花爆竹燃放和露天焚烧，扎实开展机动车排放检验领域第三方机构专项整治，持续改善空气质量。推动绿色低碳发展，合理控制规上工业非电力用煤总量，推动能耗“双控”逐步向碳排放“双控”转变，落实好农村清洁能源取暖补贴，实现全年空气质量优良天数持续增长。

坚决打好碧水保卫战。认真贯彻落实全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会精神，严格落实“四水四定”原则，统筹推进水资源、水环境、水生态治理，积极实施官务水库饮用水水源地保护、石头河水库渭北引水等工程。加强渭河、小韦河流域综合治理，推进百合污水处理厂提标改造和污水调节池等项目建设。启动实施小韦河城关段、午井段河道治理工程，常态化开展河道采砂管理，提升渭河、小韦河流域生态治理水平。

坚决打好净土保卫战。统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强土壤污染源头防控，科学实施地膜回收和化肥农药减量增效，确保土壤环境安全。加快省级森林城市创建，严格落实林长制，加快实施森林质量提升、渭河北坡森林绿化等工程，完成造林绿化1.4万亩。

（七）狠抓民生改善，全力推动社会事业发展

持续推进全民就业创业。深化就业创业十大行动，积极实施职业技能提升、劳务品牌培育、就业服务提质“三项工程”，定期举办各类专项招聘活动，支持高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体创业就业，加大比亚迪等重点企业用工服务保障，年内劳动力转移就业12.5万人以上。

持续加大教育资源供给。积极推进国家义务教育优质均衡县创建，加快第五小学、法门高中教学楼、扶风高中宿舍楼和扶风初中、第二小学基础设施改造提升等10个项目建设，支持第一、第二、第六幼儿园创建省级保育教育质量提升实验园，确保国家县域学前教育普及普惠县创建顺利通过省级评估验收。开展职业教育产教融合赋能提升行动，加大特殊教育学校与普通学校交流。深化城乡教育联盟“县管校聘”改革，协同推进普通高中课程改革和高考综合改革，全面提升办学质量和水平。

持续推进健康扶风建设。不断完善三级医疗服务体系，积极实施县人民医院经开区分院、县域医共体次中心等项目建设。加强公立医院运行管理，引导规范民营医院发展。坚持预防为主，促进医防融合，健全完善传染病监测、风险评估和预警应对体系，实现村卫生室集采药品全覆盖。积极落实促进人口长期均衡发展八条措施，加强普惠育幼服务体系建设，开设婴幼儿托育班3个。

持续健全社会保障体系。全力做好低保、特困人员等困难群体基本生活保障，健全残疾人社会关爱服务体系，维护妇女儿童合法权益。积极开展国家县域养老服务体系创新试点工作，完善县镇村三级养老服务体系，探索建立“机构+村社区+居家”链式养老服务模式。严格落实医保待遇，扩大基本医保覆盖面。

（八）狠抓风险防范，全力推动社会安全稳定

更加注重安全发展。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，聚焦道路交通、建筑施工、城镇燃气、特种设备、食品药品、消防等重点领域，常态化聘请专家开展安全隐患排查，坚决遏制重特大事故发生。加强应急管理体系和能力现代化建设，提高防灾减灾救灾和突发事件应急处置能力，确保全县安全生产形势持续稳定。

更加注重风险防范。加强政府债务风险监测预警，稳妥化解存量债务，坚决遏制新增债务。深化财政预算绩效管理，优化财政支出结构，强化预算刚性约束，牢牢兜住“三保”底线。落实过紧日子要求，做到花钱必问效、无效必问责。

更加注重社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理，加大全民普法力度，全面推进信访工作法治化，依法依规管理民族宗教事务，加强人员密集场所、校园及周边等重点区域治安防控，严防发生社会极端事件，加强文物保护和市场监督，严厉打击电信网络诈骗、食药环等领域违法犯罪，切实保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定安宁。

加强政府自身建设

旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持干字当头、增强信心，迎难而上、奋发有为，扎扎实实办好扶风的事，确保党中央决策部署和省市工作要求不折不扣落到实处，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

依法履职促发展。深入学习贯彻习近平法治思想，始终将法治建设贯穿政府工作各领域全过程。认真践行全过程人民民主，自觉接受人大监督、政协监督和社会监督，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。严格规范公正文明执法，健全行政裁量基准，落实行政执法责任制，强化执法监督，全面提升依法行政水平。

持之以恒改作风。持续深化拓展干部作风能力提升年活动，纵深推进政府系统全面从严治党，常态化落实中央八项规定及其实施细则精神，一严到底加强政府系统党风廉政建设，坚决反“四风”、树新风，推进作风建设常态化长效化，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，持续纠治“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动。

各位代表！实干铸就梦想，奋斗开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在全县干部群众的共同努力下，以一往无前的奋斗姿态、昂扬向上的精神风貌、舍我其谁的责任担当、求真务实的工作作风，解放思想、改革创新，真抓实干、奋发进取，为高质量建设“三县五区”作出新的更大贡献！