扶林发〔2025〕107号                   签发人：乌建华

杨军平代表：

您提出的关于助力农村苗木销售的建议已收悉，现答复如下：

一、市场情况

当前国内苗木产业正经历深度结构调整期，呈现出总量过剩与结构性短缺并存的复杂局面。根据行业数据显示，2023年全国苗木产量约为381亿株，但实际使用量仅78亿株，过剩高达两三百亿株，去库存压力巨大。这种产能过剩主要集中在低端同质化产品领域，尤其是中小规格的常规苗木品种，如普通柳树、杨树等，由于不符合当前工程用苗标准，价格持续走低，部分品种价格甚至“腰斩”或跌破成本价。适用于景观美化的开花灌木和艺术造型苗木在市场上表现突出，价格持续走高。如8-15厘米规格的玉兰、樱花、紫叶李、西府海棠等开花亚乔木迎来难得的好行情。草皮、花灌、绿篱、造林用小规格苗木如侧柏、油松等需求持续旺盛。

二、发展建议

目前，苗木产业需从根本上转变发展方式，实现高质量转型，压缩低端苗木生产规模。对一些多年生长，不符合苗木产业发展的苗木及时清理，回归比较稳定的农业产业。重点培育四类苗木：一是适应生态建设需求的抗逆性树种；二是满足景观美化需求的彩叶观花品种；三是适合立体绿化的轻量型苗木；四是具有高附加值的造型艺术苗木。

三、构建产销对接平台

1.建立全县苗木信息库：整合供需数据，安排县种苗站（县林业站）进行苗木资源调查，逐级上报苗木信息，实时掌握苗木动态，向我县绿化工程提供苗木信息，鼓励优先使用本地苗木。

2.推广“电商+合作社”模式：依托网络销售平台，扶持苗木经纪人，试点“直播带货+产地认证”销售体系，打通网络销售渠道。

 扶风县林业局

2025年7月2日