扶风县人民政府关于印发扶风县爱国卫生暨健康扶风融合发展工作方案的通知

图解：扶风县人民政府关于印发扶风县爱国卫生暨健康扶风融合发展工作方案的通知

扶政发〔2025〕9号

各镇人民政府、街道办事处，县政府各工作部门、直属机构：

《扶风县爱国卫生暨健康扶风融合发展工作方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

扶风县人民政府

2025年8月12日

扶风县爱国卫生暨健康扶风融合发展工作方案

根据《宝鸡市爱国卫生暨健康宝鸡融合发展工作方案》《扶风县人民政府“健康扶风2030”规划纲要》《扶风县人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》和《关于印发推进健康扶风行动的实施方案》等文件要求，为融合推进爱国卫生暨健康扶风建设，全方位、全生命周期保障和维护人民群众健康，结合实际，制定本方案：

一、总体目标

全面贯彻落实习近平总书记关于爱国卫生、健康中国重要论述精神，落实健康优先发展战略，通过融合推进爱国卫生暨健康扶风建设，进一步健全“政府主导、部门协作、全员参与、共建共享”的大卫生、大健康工作格局，有效治理重点领域、关键环节影响健康的主要危险因素，引导群众养成良好的卫生习惯和健康的生活方式，确保居民健康素养水平、人均预期寿命等主要健康指标持续向好。

二、主要任务

（一）健全完善四项体制机制

1.理顺领导体制。各镇街、各部门要将爱国卫生暨健康扶风融合发展工作纳入重要议事日程，列入经济社会发展规划，由单位主要负责同志牵头，统筹推进爱国卫生暨健康扶风融合发展中的重大事项。

2.健全协调机制。县政府根据工作需要，召开爱国卫生暨健康扶风融合发展推进会，协调解决重大问题。县级牵头部门要定期召集各责任部门，通报进展情况，研究解决存在问题。

3.深化宣传机制。各镇街、县级各牵头部门要积极宣传推广爱国卫生暨健康扶风建设的重要意义和重大成果，广泛宣传各类健康细胞建设典型案例、“健康达人”主要事迹等，引导全社会共建健康扶风，共享健康生活。

4.完善咨询机制。及时整合优化爱国卫生暨健康扶风建设专家咨询委员会，修订管理办法，鼓励支持专家参与健康影响评估，为健康扶风建设提供智力支持。

（二）全面推进十九项健康促进行动

1.融合一套行动体系。坚持“集约、高效、务实”原则，将《扶风县人民政府关于深入开展爱国卫生运动的实施意见》（扶政发〔2023〕1号）确定的“爱国卫生14项行动”及全国爱卫会新增加的健康中国3项行动，对应整合融入《关于印发推进健康扶风行动实施方案的通知》（扶健办发〔2020〕26号）确定的健康扶风17项行动中，形成爱国卫生暨健康扶风19项行动（行动名称、牵头部门、责任部门见附件）。

2.制定两个工作清单。坚持以人民健康为中心，深入贯彻落实省、市关于爱国卫生暨健康陕西（宝鸡）建设方针、政策，聚焦重点人群、重大疾病、重要环节等，进一步夯实主体责任、牵头责任和监管责任，制定完善爱国卫生暨健康扶风19项行动任务清单和主要健康指标清单，定期分析存在的问题，总结经验，培育典型，全面推进各项工作任务如期完成。

3.加强日常监测评估。各镇街、县级各部门要对照爱国卫生暨健康扶风主要监测指标清单，加强日常监测，定期分析指标完成情况，有针对性开展专项促进提升行动。围绕中长期规划、年度专项行动目标任务及主要健康指标，客观公正评估，每年3月底前将评估情况报县卫健局。

（三）统筹推进五项重点任务

1.大力倡导健康生活方式。深化健康科普发布传播机制，持续宣传“健康素养66条（2024版）”。常态化发布健康科普知识，组织实施好健康科普配送、健康巡讲、健康义诊活动，每年4—9月开展健康教育进广场、进社区（村）活动，引导群众树牢“每个人都是自己健康第一责任人”理念。积极践行《宝鸡市民卫生健康公约》《宝鸡市市民文明公约》，主动学习掌握健康技能，养成“三减三健”“健康四大基石”、规律生活、充足睡眠、管控体重的健康生活习惯，有效防控慢性疾病。（县级各牵头部门负责，各镇街、县级各相关部门配合落实）

2.深入推进健康细胞建设。强化行业部门协调，夯实8类健康细胞建设属地责任、行业牵头责任、技术指导责任、建设单位主体责任，督促指导各级各类健康细胞健全工作机制、建设健康环境、普及健康知识、开展健康活动、优化健康服务、培育健康文化。扎实开展影响群众健康的主要问题和主要危险因素基线调查、全人群慢性病分类精准干预与效果评价、三高共管医防融合慢性病管理等重点工作，统筹解决影响群众健康的突出问题，着力提升健康细胞建设内涵。（县委社会工作部、县直机关工委、县教体局、县商信局、县财政局、县农业农村局、县卫健局、县政府机关事务管理中心、县妇联、县人武部按职责分工负责，各镇街、县级各相关部门配合落实）

3.持续开展健康影响评估。落实健康优先发展战略，按照《扶风县健康影响评价评估制度建设工作方案（试行）》（扶政办发〔2023〕43号）、《扶风县健康影响评估工作指南（试行）》（扶健评办发〔2023〕3号）、《关于成立扶风县健康影响评价评估专家委员会和专家库的通知》（扶健评办发〔2023〕2号）要求，优化健康影响评估流程，规范意见反馈采纳体系，在认真分析辖区人群的主要健康问题及危险因素的基础上，适当扩大规划、项目、政策评估范围，持续从源头上解决影响群众健康的主要问题。（县卫健局牵头负责，各镇街、县级各相关部门配合落实）

4.统筹推进健康城镇建设。树立“大卫生、大健康”理念，将健康城市、健康县、健康乡镇建设作为统筹落实健康中国、乡村振兴、积极应对人口老龄化等战略的重要抓手，以“健康体重”管理为切入口，围绕健康环境、健康社会、健康服务、健康文化和健康人群五大领域建设任务，探索健康城镇建设推进模式，全方位改善群众健康水平，引导形成“人人参与，共建共享”的卫生健康综合治理新格局，促进城镇治理与人的健康协调发展。（县卫健局牵头负责，各镇街、县级各相关部门配合落实）

5.深入实施城乡精细治理行动。城镇要按照《城市精细治理行动方案》（扶政办函〔2025〕14号）要求，聚焦市容秩序、绿化提升、环境卫生、市政设施、空中线缆、停车秩序、公厕改造、交通秩序“八大整治行动”，全面提升城市品质。农村要以《扶风县2025年农村人居环境整治提升工作方案》（扶农工办发〔2025〕3号）要求，以“千村示范、万村提升”工程为抓手，以厕所改造、污水处理、垃圾治理为重点，持续深化农村人居环境整治提升。（县城市精细治理行动协调机制、县农业农村局牵头负责，各镇街、县级各相关部门配合落实）

三、工作要求

各镇街、县级各牵头部门要提高政治站位，将融合推进爱国卫生暨健康扶风建设作为落实健康优先发展战略的重要载体，进一步夯实属地、部门、行业、个人“四方责任”，统筹协调各相关责任部门扎实推进本辖区、本领域爱国卫生暨健康扶风建设各项工作任务落实，为全县经济社会高质量发展提供健康支撑。

附件：爱国卫生暨健康扶风19项行动

附件：爱国卫生暨健康扶风19项行动.doc