中国人民政治协商会议陕西省扶风县委员会办公室2025年部门预算公开说明

中国人民政治协商会议陕西省扶风县委员会办公室

2025年部门预算公开说明

目  录

第一部分  部门概况

一、主要职责及机构设置

二、工作任务

三、预算单位构成

四、人员情况说明

第二部分  收支情况

五、收支说明

第三部分  其他情况

六、“三公”经费及会议费、培训费情况说明

七、国有资产占有使用及资产购置情况说明

八、政府采购情况说明

九、绩效目标说明

十、机关运行经费安排说明

十一、专业名词解释

第四部分  公开报表

（具体预算公开报表）

第一部分  部门概况

一、主要职责及机构设置

（一）部门主要职责:1.县政协办公室：（1）负责县政协全体委员会议、常务委员会议、主席会议及专项会议的筹备和服务工作；(2)负责县政府与县政协领导联席会的联系协调和会议的筹备工作；(3)负责县政协会议上市县领导讲话、工作报告、工作汇报和有关重要文件的起草工作；(4)负责县政协各项会议决议、决定的组织实施和督查、督办工作；(5)负责筹办县政协举行的各项重大活动；(6)负责县政协机关工作的安排、检查、总结及文件的起草工作；(7)负责县政协调研、视察、委员议政、委员约谈、提案办理等活动的协调、服务工作；(8)参与县政协委员的协商推荐等有关人事工作，指导委员开展“五个一”活动，总结汇总活动情况；(9)负责县政协委员的联系、组织、管理、考核和培训工作；(10)负责与市政协办公室和县委、县人大、县政府办公室及县级有关部门、县区政协的工作联系。负责与县级各民主党派、工商联机关的联系协调工作等其他相关工作；2.县政协提案委员会：(1)负责制定本委年度工作计划，抓好工作落实，搞好工作总结，宣传工作经验；(2)参与筹备政协全委会议、常委会会议，承担县政府与县政协领导联席会、主席会议及专题议政会的有关议题；(3)负责组织征集提案，搞好立案审查，提出处理意见，转交有关承办部门办理；(4)负责提案办理的调研、视察、检查、督办和落实，向有关方面提出意见、建议；(5)负责起草 政协全委会上提案工作报告、关于提案审查情况的报告和提案工作报告的决议；(6)负责做好重点提案和提案办理情况的宣传工作；(7)负责组织本委员会委员对我县人口资源环境等工作中的重要问题和群众普遍关心的热点、难点问题开展调研视察，有关方面提出意见建议；(8)负责与市政协对口专委会、县级对口部门、县区政协对口专委会以及县级各民主党派、工商联的联系，组织协调开展有关活动；(9)负责联系走访本委员会委员，组织引导委员开展“五个一”活动、学习活动和反映社情民意信息工作，以专委会名义提交集体提案，参加县政协组织的有关活动；(10)负责分管主席的工作联系，承担有关领导讲话、汇报材料、经验材料和调研报告的起草工作；(11)指导有关界别开展活动，汇总情况，总结经验，搞好宣传；(12)负责本委员会委员的组织、管理、服务和履职情况的考核工作；3.县政协经济委员会：(1)负责制定本委年度工作计划，抓好工作落实，搞好工作总结，宣传工作经验；(2)参与筹备政协全委会议、常委会会议，承担县政府与县政协领导联席会、主席会议及专题议政会的有关议题；(3)负责组织本委员会委员定期举办座谈讨论、对口协商、委员议政、学习考察等活动，广泛听取和反映各界人士对我县重大决策和科学发展的意见建议；(4)负责组织本委员会委员对我县工业、财贸等工作中的重要问题和群众普遍关心的热点、难点问题，开展调研视察，向有关方面提出意见建议；(5)负责组织本委员会委员开展技术服务、信息服务和咨询服务活动，为我县经济建设献计出力；(6)负责与市政协对口专委会、县级对口部门、县区政协对口专委会以及县级各民主党派、工商联的联系，组织协调开展有关活动；(7)负责联系走访本委员会委员，组织引导委员开展“五个一”活动、学习活动和反映社情民意信息工作，以专委会名义提交集体提案，参加县政协组织的有关活动；(8)负责分管主席的工作联系，承担有关领导讲话、汇报材料、经验材料和调研报告的起草工作；(9)负责本委员会委员的组织、管理、服务和履职情况的考核工作等其他相关工作；4.县政协教科卫体和文化文史委员会：(1)负责制定本委年度工作计划，抓好工作落实，搞好工作总结，宣传工作经验；(2)参与筹备政协全委会议、常委会会议，承担县政府与县政协领导联席会、主席会议及专题议政会的有关议题；(3)负责委员、乡镇党派学习组的学习和联络工作，举办委员座谈会、专题报告会、理论讲座和学习、参观、考察等活动，帮助委员了解政情，开阔视野，提高参政议政水平；(4)负责县政协《文史资料》的征集、整理、研究、编辑、出版、发行、保管、交流及县政协工作大事记的供稿工作；(5)负责组织本委员会委员就我县精神文明、教育、文化、卫生、体育等工作和经济社会发展中的有关重要问题，开展调研视察，向有关方面提出意见建议；(6)负责与市政协对口专委会、县级对口部门、县区政协对口专委会以及县级各民主党派、工商联的联系，组织协调开展有关活动；(7)负责联系走访本委员会委员，组织引导委员开展“五个一”活动、学习活动和反映社情民意信息工作，以专委会名义提交集体提案，参加县政协组织的有关活动；(8)负责分管主席的工作联系，承担有关领导讲话、汇报材料、经验材料和调研报告的起草工作；(9)负责本委员会委员的组织、管理、服务和履职情况的考核工作等其他相关工作；5.县政协社会法制和民族宗教外事委员会：(1)负责制定本委年度工作计划，抓好工作落实，搞好工作总结，宣传工作经验；（2）参与筹备政协全委会议、常委会会议，承担县政府与县政协领导联席会、主席会议及专题议政会的有关议题；（3）负责联系组织政法、民族宗教界委员及社会有关人士定期举办座谈讨论、对口协商、委员议政、学习考察等活动，广泛听取和反映各界人士对我县重大决策、科学发展、政法建设及民族宗教政策贯彻落实的意见建议；（4）负责组织本委员会委员对我县法制建设、民族宗教、社会建设、社会治安综合治理等工作中的重要问题和群众普遍关心的热点、难点问题，开展调研视察，向有关方面提出意见建议；（5）负责组织本委员会委员，通过视察、评议等形式，促进《中华人民共和国宪法》和法律、法规在我县贯彻落实；（6）负责与市政协对口专委会、县级对口部门、县区政协对口专委会以及县级各民主党派、工商联的联系，组织协调开展有关活动；（7）负责联系走访本委员会委员，组织引导委员开展“五个一”活动、学习活动和反映社情民意信息工作，以专委会名义提交集体提案，参加县政协组织的有关活动；（8）负责分管主席的工作联系，承担有关领导讲话、汇报材料、经验材料和调研报告的起草工作；等其他相关工作；6.县政协农业农村和人口资源环境委员会：(1)负责制定本委年度工作计划，抓好工作落实，搞好工作总结，宣传工作经验；(2)参与筹备政协全委会议、常委会会议，承担县政府与县政协领导联席会、主席会议及专题议政会的有关议题；(3)组织农业农村委员会委员、农业 界委员学习宣传贯彻关于“三农”、乡村振兴等方面的方针政策和法律法规；(4)围绕“三农”、乡村振兴等全局性、战略性、前瞻性问题，深入开展调研视察和协商议政，提出建设性意见建议；(5)围绕涉及“三农”、乡村振兴等法律法规的实施，重大方针政策、重大改革举措、重要决策部署贯彻执行情况，涉及人民群众切身利益的实际问题解决落实情况，组织开展民主监督；(6)对涉及“三农”、乡村振兴战略实施等问题，鼓励委员通过提案、信息或其他形式，反映社情民意，提出意见建议；(7)听取并反映委员对“三农”工作、实施乡村振兴战略的意见建议；(8)配合县委、县政府及有关职能部门，积极开展有利于促进乡村振兴、农业农村现代化发展的各项活动；(9)指导有关界别开展活动，汇总情况，总结经验，搞好宣传等其他相关工作。

（二）机构设置：县政协设政协办公室、提案委员会、经济委员会、教科卫体和文化文史委员会、社会法制和民族宗教外事委员会、农业农村和人口资源环境委员会，均为正科级

二、工作任务

2025年县政协坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会及习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧扣县委十七届八次全会暨县委经济工作会提出的思路目标，深入践行全过程人民民主，充分发挥专门协商机构作用，全面提升政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，以实干实绩助推高质量建设“三县五区”迈出更大步伐。

一、加强党的全面领导，筑牢共同思想政治基础

1.坚持党对政协工作的全面领导。坚持把党的领导贯穿政协工作全过程、各方面，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真传达贯彻中央、省委、市委、县委重要会议精神，切实把中共中央决策部署和省委、市委、县委工作要求转化为思想共识和行动自觉。严格按照《中共扶风县政协党组全面从严治党主体责任清单》要求，坚决履行党要管党、全面从严治党的政治责任、主体责任，充分发挥政协党组的领导作用，带头强化使命担当，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。严格落实意识形态工作责任制，定期召开党组会分析研判意识形态领域新情况新问题，专题研究全面从严治党和思想政治等工作。

2.学深悟透党的创新理论。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届二中、三中全会精神作为贯穿全年工作的首要政治任务，认真学习习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神及关于加强和改进人民政协工作的重要思想，贯通落实习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示精神，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。坚持以政协党组学习为引领，主席班子带头学、常委会会议重点学、委员培训专题学、机关例会跟进学的常态化学习制度，组织开展党组学习会12次，常委会会议学习5次，委员集中培训2次，引导政协组织中的共产党员时刻牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，以共产党员的模范行动影响和带动广大委员守纪律、讲规矩、重品行。

3.坚定不移抓好党建工作。把党的建设作为引领和推动履职实践的根本保证，充分发挥“政协党组+机关党组+机关党支部+专委会党支部+临时党支部”五位一体组织体系作用，着力实现党组织对党员委员的全覆盖、党的工作对政协委员的全覆盖，真正以党建高水平引领履职高质量。坚持全面从严治党，加强政协党组织政治、思想、组织、作风、纪律建设，切实发挥政协党组领导作用，各党支部的战斗堡垒作用，确保中央和省市县委决策部署在政协工作中落实落地。坚持政协党组定期听取机关党建工作情况汇报，确保政协党组班子成员“一岗双责”得到全面落实。规范开展主题党日活动和志愿服务活动，全年主题党日活动不少于5次，常态化开展“社区双报到”志愿服务活动，进一步增强党员党性修养和责任担当意识，确保党员队伍的先进性和纯洁性。

二、聚焦主责主业，围绕中心大局建言献策

4.围绕中心协商议政。紧扣县委、县政府中心大局深入调研、深度协商。通过发言、讨论、提案等方式积极建言献策。围绕新型工业强县、现代农业强县、文旅融合强县的发展定位，深入开展全县科技型企业发展、品牌战略建设情况等调研，通过政协十届四次全委会、季度常务委员会、专题协商会等广泛开展协商议政，提出高质量意见建议，为县委、县政府科学决策、民主决策提供参考。

5.紧贴民生调查研究。坚持问题导向，聚焦民生福祉深入调查研究，积极建言献策，全面增强履职本领。就镇村（社区）医疗卫生服务能力建设、“一口香”臊子面产业化发展、劳动就业情况等开展调研，以高质量调查研究助推政协工作提质增效。结合“四下基层”“三进五帮”、食品安全督帮等工作，切实办好群众身边事，进一步助推人民群众“烦心事”向“暖心事”的转变，为经济社会高质量发展贡献政协力量。

6.聚焦重点加强监督。围绕县委决策部署、重点任务落实等开展民主监督，综合运用会议监督、视察监督、提案监督、调研监督、专项监督以及社情民意监督等方式，促进各项决策部署及重点工作贯彻落实。开展好生态文明建设示范县创建、重点项目建设、重点提案办理等情况视察，用好政协提案与检察建议双向衔接转化机制，加强人民政协民主监督同党内监督、人大监督、行政监督、司法监督、社会监督、舆论监督等的协调配合，增强监督合力。

三、坚持团结民主，广泛凝聚社会各界共识

7.多措并举提升实效。充分发挥专门协商机构作用、委员主体作用、界别特色作用，丰富协商形式，提升履职实效。积极发挥委员工作室作用，运用“四位一体”工作机制，依托“阅来越好”读书班和“邀您来商量”微协商工作室，实施“一季度一主题”学习交流、“一线协商”、服务群众等活动，推进政协协商向基层延伸。加强“书香政协”建设，用好委员读书群、读书沙龙基地，“委员读书交流”专栏等平台载体，承办全市委员读书交流活动。注重发挥文史工作“存史、资政、团结、育人”作用，做好《扶风印记》系列文史资料的编辑和出版等工作。不断完善提案审查立案、重点提案领衔督办、办理协商、结果反馈、办理情况评价等制度体系，通过提案办理“回头看”，调研报告“再协商”，加强与党政部门沟通对接，持续跟踪评估，推进履职成果与工作落实相融合。

8.切实坚持双向发力。把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商履职活动中，在建言成果、思想收获上一体落实。坚持好《党员委员联系党外委员制度》《政协委员联系界别群众制度》，通过定期走访、结对联系、委员活动日等活动，加强与界别群众沟通交流，听取意见建议，回应关切、交换看法、沟通思想、增进共识。继续落实委员履职“六个一”要求，在各界群众中传播和凝聚共识，协助党委和政府做好协调关系、理顺情结、化解矛盾的工作。指导县各界爱心济困协会开展好教育、健康、产业等扶弱济困活动。

9.注重做好团结联谊。配合好中省市政协的调研视察，开展好与友好县区政协交流活动。加强与各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的团结合作。宣传党的民族宗教政策，引导宗教界人士积极配合党委政府工作，爱国守法、爱教守规、持戒利民。发挥退休干部党支部作用，联系服务好退休干部，在退休干部中大力宣传党的路线方针政策，广泛凝聚共识。开展走访外埠扶风商会和外出学习考察推介扶风活动，为我县招商引资工作尽智出力，作出贡献。

四、坚持从严从实，强化政协系统自身建设

10.强化委员队伍建设。认真落实习近平总书记提出的“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，加强委员学习培训，实行政协委员“五字”(学、训、讲、干、考)履职提能法，切实提升委员履职能力和水平。严格委员履职量化考核，强化委员产生和退出管理力度，形成能进能出、优胜劣汰的委员队伍管理机制。考核评定优秀政协委员、优秀提案、委员“读书之星”和反映社情民意信息先进个人等，宣传委员履职风采，引导广大委员走进群众、双职奉献，展示委员在“三县五区”建设中的担当作为，教育引导委员守好“主业”、做好“作业”，为人民政协高质量履职提供重要保障。

11.加强政协机关建设。进一步巩固党纪学习教育成果，落实好党政机关习惯过紧日子的部署要求，不断推进作风建设常态化长效化。加强专门委员会履职能力建设，更好发挥专门委员会在政协工作中的基础性作用，发挥界别优势，完善委员联系界别群众制度机制，拓宽社情民意信息收集渠道，不断提升专委会工作水平。加强机关干部队伍建设，切实抓好干部专业技能培训，提升全体机关干部调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力、综合归纳能力，加强清廉机关、“四优”模范机关创建工作，进一步增强机关工作效能和服务水平。

12.完善制度机制建设。认真落实全面深化改革工作任务，积极健全制度机制，着眼于发挥人民政协专门协商机构作用，推进制度化、规范化、程序化等功能建设，全面落实“健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制”“加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设”“完善人民政协民主监督机制”重点任务，细化配套办法。完善政协协商民主机制，丰富政协协商形式，认真开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等，形成高质量协商民主机制建设成果。用好“智慧政协”“秦商量”等平台载体，探索开展微学习、微调研、微协商、微服务等活动，进一步改进履职方式、提高履职能力、增强履职实效，为助力进一步全面深化改革交出合格的政协答卷。

三、预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算仅包括部门本级（机关）预算，本部门无下属单位。

四、人员情况说明

截至上年底，本部门人员编制14人，其中行政编制14人、事业编制0人；实有人员14人，其中行政14人、事业0人。单位管理的离退休人员0人。

第二部分  收支情况

五、收支说明

（一）收支预算总体情况

本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。本部门2025年预算收入316.71万元，其中一般公共预算拨款收入316.71万元、政府性基金拨款收入0万元，较上年减少11.43万元，主要原因是人员调整，专项经费减少；本部门2025年预算支出316.71万元，其中一般公共预算拨款支出316.71万元、政府性基金拨款支出0万元，较上年减少11.43万元，主要原因是人员调整，专项经费减少。

（二）财政拨款收支情况

本部门2025年财政拨款收入316.71万元，其中一般公共预算拨款收入316.71万元、政府性基金拨款收入0万元，较上年减少11.43万元，主要原因是人员调整，专项经费减少；本部门2025年财政拨款支出316.71万元，其中一般公共预算拨款支出316.71万元、政府性基金拨款支出0万元，较上年减少11.43万元，主要原因是人员调整，专项经费减少。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况

本部门2025年一般公共预算拨款支出316.71万元，较上年增加减少11.43万元，主要原因是人员调整，专项经费减少。

2、支出按功能科目分类的明细情况

本部门2025年一般公共预算支出316.71万元，其中：

（1）行政运行（2010201）216.72万元，较上年减少12.43万元，原因是人员调整；

（2）机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）25.77万元，较上年减少1.40万元，原因是人员调整、养老基数变化。

（3）其他行政事业单位养老支出（2080599）3.29万元，较上年增加0.31万元，原因是人员增加。

（4） 行政单位医疗（2101101）9.09万元，较上年减少0.47万元，原因是人员变化，医疗保险基数调整。

（5）其他行政事业单位医疗支出（2101199）0.37万元，较上年减少0.02万元，原因是医疗保险人员变化，基数调整。

（6）住房公积金（2210201）19.33万元，较上年减少1.05万元，原因是人员变化，基数调整。

3、支出按经济科目分类的明细情况

本部门本年一般公共预算支出316.71万元，其中：

工资福利支出（301）226.35万元，较上年减少12.58万元，原因是人员变化，基数调整；

商品和服务支出（302）87.07万元，较上年增加0.86万元，原因是人员调整；

对个人和家庭的补助支出（303）3.29万元，较上年增加0.29万元，原因是人员增加；

（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明当年一般公共预算拨款支出情况。

本部门本年一般公共预算支出316.71万元，其中：

机关工资福利支出（501）226.35万元，较上年减少12.58万元，原因是人员变化，基数调整；

机关商品和服务支出（502）87.07万元，较上年增加0.86万元，原因是人员变化；

对个人和家庭的补助支出（503）3.29万元，较上年增加0.29万元，原因是人员增加.

（四）政府性基金预算支出情况

本部门无当年政府性基金预算收支，并已公开空表。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况

本部门无当年国有资本经营预算收支。

第三部分  其他情况

六、“三公”经费及会议费、培训费情况说明

本部门本年一般公共预算“三公”经费预算支出1.2万元，较上年减少2.8万元。其中：因公出国（境）经费0万元，：因公出国（境）经费0万元，本部门无因公出国（境）经费预算；公务用车运行维护费1.2万元，较上年较少2.8万元，减少的主要原因是公务用车处置1辆；公务用车购置费0万元。本部门本年一般公共预算培训费预算支出0万元，无培训计划。

会议费培训费明细

单位：万元

七、国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至上年底，本部门所属预算单位共有车辆1辆，单价20万元以上的设备0台（套）。当年部门预算无购置车辆安排。

八、政府采购情况说明

本部门当年无政府采购预算，并已公开空表。

九、绩效目标情况说明

本部门绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算拨款316.71万元,政府性基金预算拨款0万元，国有资本经营预算拨款0万元（详见公开报表中的绩效目标表）。

十、机关运行经费安排情况说明

本部门当年机关运行经费预算安排31.2万元，较上年减少1.7万元，主要原因是压缩机关运营成本。本部门无2024年结转的财政拨款机关运行费支出。

十一、专业名词解释

1.机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2.“三公”经费：包括因公出国（境）费、公务接待 费、公务用车购置及运行维护费。其中，因公出国（境）费反映 单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、 伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反 映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）、燃料费、维修 费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反 映单位按规定开展的各类公务接待（含外宾接待）支出。

3.公用经费：主要是指部门和单位“商品和服务支出”和“资本性支出”中属于基本支出内容的支出，包括办公费、水费、电费、邮电费、物业管理费、交通费、差旅费、日常维修 (护)费、会议费、租赁费、招待费、培训费、福利费、工会经 费、办公设备购置、其他商品和服务支出等。

第四部分  公开报表

中国人民政治协商会议陕西省扶风县委员会办公室2025年部门预算公开报表.xls