扶风县市场监督管理局2025年部门预算公开说明

扶风县市场监督管理局

2025年部门预算公开说明

目  录

第一部分  部门概况

一、主要职责及机构设置

二、工作任务

三、预算单位构成

四、人员情况说明

第二部分  收支情况

五、收支说明

第三部分  其他情况

六、“三公”经费及会议费、培训费情况说明

七、国有资产占有使用及资产购置情况说明

八、政府采购情况说明

九、绩效目标说明

十、机关运行经费安排说明

十一、专业名词解释

第四部分  公开报表

（具体预算公开报表）

第一部分  部门概况

一、主要职责及机构设置

（一）主要职责

1.负责市场综合监督管理。贯彻执行国家市场监督管理方针政策和法律法规，拟订并组织实施有关市场监督管理规划，制定有关标准规定，组织实施质量强县战略、食品安全战略和标准化战略，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。
    2.负责市场主体监督管理工作。承担组织和指导各类企业、个体工商户等市场主体的监督管理工作。依法发布市场主体监管信息，建立市场主体信息公示和共享机制，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。
    3、负责组织实施市场监管综合执法工作。推动市场监管综合执法队伍整合和建设，实行统一的市场监管。组织查处和督办重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。
    4、负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。依据授权负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法相关工作。依法对经营者集中行为进行监督，并依据委托开展调查。
    5、负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。监督管理直销企业、直销员及直销活动。指导广告产业发展，监督管理广告活动。组织查处无照生产经营和相关无证经营行为。承担指导消费者权益保护及网络体系建设工作，组织指导本县消费者权益保护组织开展消费维权工作，依法实施合同行为监督管理，组织查处合同欺诈等违法行为。管理动产抵押物登记，监督管理拍卖行为。
    6、负责宏观质量管理。拟定并实施质量发展的措施办法。统筹质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事务调查，组织落实缺陷产品召回制度，负责产品防伪的相关工作。
    7、负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控和监督抽查工作。建立并组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。负责纤维质量监督工作。
    8、负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监督工作。综合管理特种设备安全监察、监督工作。监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。
    9、负责食品安全监督管理综合协调。组织制定有关食品安全的实施办法并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作，监督事故查处落实情况。建立健全食品安全重要信息直报制度并组织实施和监督检查。承担县食品安全委员会日常工作。
    10、负责食品安全监督管理。推动建立食品安全生产经营者主体责任机制，健全食品安全追溯体系。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。组织开展食品安全监督抽检，风险监测、核查处置和风险预警、风险交流工作。负责食盐质量安全监督管理。
    11、负责统一管理计量工作。推行法定计量单位，统筹规划量值传递溯源体系建设。依法管理商品计量、市场计量行为、计量仲裁检定、计量器具和计量技术机构及人员。规范计量数据使用。
    12、负责统一管理标准化工作。组织实施国家标准，负责地方标准相关工作，依法指导和监督团体标准、企业标准相关工作。组织对标准的实施情况开展评估和信息反馈。组织开展规范标准化活动，参与有关标准化工作。承担统一社会信用代码、商品条码和标识管理工作。
    13、负责统一管理认证认可与检验检测工作。依法监督管理认证认可与检验检测工作。组织实施认证认可与检验检测监督管理的措施办法。协调推进检验检测机构改革，监督规范认证认可及检验检测市场与活动，完善检验检测体系。指导认证认可与检验检测行业发展。
    14、负责市场监督管理科技信息化建设、新闻宣传工作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。
    15、贯彻执行国家药品、医疗器械和化妆品安全监督管理的法律法规和政策规定。负责药品、医疗器械和化妆品流通使用环节质量监管。负责组织药品、医疗器械和化妆品监督检查，依法查处药品、医疗器械和化妆品流通和使用环节的违法行为。依法承担药品、医疗器械和化妆品安全应急管理工作。
    16、贯彻实施国家知识产权战略，负责全县知识产权保护工作，推进全县知识产权保护体系建设和公共服务体系建设。负责促进全县知识产权运用。负责组织指导专利、商标等知识产权执法工作。
    17、承办县政府交办的其他事项。
    （二）机构设置
    扶风县市场监督管理局是县政府的工作部门，是县财政一级预算管理的正科级行政单位。局内设1个综合执法大队和12个职能股室[办公室、人教股、政策法规股、食品协调与餐饮股（县食药安委办公室）、食品生产流通股、药械监管股、质量与知识产权股(质量强县推进委员会办公室)、标准计量股、特种设备安全监察股、企业个体监管股、价格监管和消保股（12315中心）、非公企业党工委办公室]。
    下设单位包括：9个基层市场监管所（新区市场监管所、城关市场监管所、绛帐市场监管所、法门市场监管所、天度市场市场监管所、杏林市场监管所、召公市场监管所、午井市场监管所、段家市场监管所）和3个事业单位（食品药品检验检测中心、后勤服务所、质量技术检验检测所）。

二、工作任务

2025年，县市场监管局将进一步发挥市场监管职能作用，推动市场监管体制机制不断完善、工作作风不断转变、执法效能不断提升，全局上下干部职工形成担当作为、干事创业、奋力争先的工作局面，为全县发展做出新的贡献。

进一步优化准入竞争环境。继续实行企业开办“一网通办”、“一窗受理”、“延时预约”等服务，进一步推进“证前指导”服务工作，完善我县证前指导工作体系，探索证前指导的服务范围，进一步强化宣传引导工作。

进一步加强重点领域监管。加强广告、价格、质量、网络交易等领域监管执法，深化和巩固民生领域“铁拳”行动成果。加大执法办案力度，强化行刑衔接，力争在查办大案要案上有新的突破。深入推进放心消费环境创建工作，促进市场主体诚信经营、消费者无忧维权。加大农贸市场综合治理力度，持续改善农贸市场消费环境。

进一步抓好重大风险防范。深入开展食品安全“守底线、查隐患、保安全”专项行动，加大对餐饮行业、农村假冒伪劣食品等监管力度。深入推进药品安全专项整治行动，加强药品、医疗器械、化妆品等重点产品监管。严格特种设备和工业产品质量安全监管，扎实推进消防产品、电动自行车、电梯等风险隐患排查，切实把风险隐患消除在萌芽状态、未发之时。

进一步提高知识产权保护效能。加大对侵权、假冒行为的打击力度，提高执法质量和数量，提升创新主体、权利人与广大消费者的信心。开展知识产权知识普及教育，努力形成尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化氛围。

进一步强化基层队伍建设。加强执法人才培养，加大对基层干部的关心关爱，加强市场监管文化建设，增进价值认同、情感认同、文化认同，不断激发干部队伍活力。

三、预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级（机关）预算和所属事业单位预算。本部门无独立核算的下属单位。

四、人员情况说明

截止2024年底，本部门人员编制189人，其中行政编制91人、事业编制98人；实有人员143人，其中行政85人、事业55人、单位管理的退休人员3人。

第二部分  收支情况

五、收支说明

（一）收支预算总体情况

按照综合预算的原则，本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。2025年本部门预算收入1932.1411万元、其中一般公共预算拨款收入1932.1411万元、政府性基金拨款收入0.0000万元、上级补助收入0.0000万元、事业收入0.0000万元、事业单位经营收入0.0000万元、对附属单位上缴收入0.0000万元、用事业基金弥补收支差额0.0000万元、上年结转0.0000万元、上年实户资金余额0.0000万元、其他收入0.0000万元、2025年本部门预算收入较上年减少254.7785万元，主要原因是专项业务类经费支出减少；2025年本部门预算支出1932.1411万元，其中一般公共预算拨款支出1932.1411万元、政府性基金拨款支出0.0000万元、事业收入0.0000万元、事业单位经营收入0.0000万元、对附属单位上缴收入0.0000万元、上年实户资金余额0.0000万元、其他收入0.0000万元、上年结转0万元，2025年本部门预算支出较上年减少254.7785万元，主要原因是专项业务类经费支出减少。

（二）财政拨款收支情况

2025年本部门财政拨款收入1932.1411万元，其中一般公共预算拨款收入1932.1411万元、政府性基金拨款收入0.0000万元较上年减少254.7785元，主要原因专项业务类经费支出减少；本部门财政拨款支出1932.1411万元，其中一般公共预算拨款支出1932.1411万元、政府性基金拨款支出0.0000万元，本部门财政拨款支出较上年减少254.7785元，主要原因是专项业务类经费支出减少。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况

2025本部门当年一般公共预算拨款支出1932.1411万元，较上年减少254.7785万元，主要原因是专项业务类经费支出减少。

2、支出按功能科目分类的明细情况

本部门当年一般公共预算支出1932.1411万元，其中：

(1)行政运行（2013801）1417.4431万元，较上年增加312.77万元，主要原因是在职人员工资调整带来人员工资津补贴（绩效工资）等工资福利类支出的增加。

(2)其他市场监督管理事务（2013899）95万元，较上年减少516.7835万元，主要原因是专项业务项目减少。

(3)行政单位离退休（2080501）7.0080万元，较上年减少0.75万元，主要原因是财政补差退休人员养老金调整。

(4)机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）189.2028万元，较上年减少10.6440万元，主要原因是人员减少带来的人员的养老保险类经费支出预算减少。

(5)其他行政事业单位养老支出（2080599）12.5380万元，较上年增加2.6048万元，主要原因是遗属补助增加。

(6)行政单位医疗（2101101）69.0456万元，较上年减少4.002万元，主要原因是人员减少带来人员的医疗保险类经费支出预算减少。

(7)住房公积金（2210201）141.9036万元，较上年减少7.9812万元，主要原因是人员减少带来人员的住房公积金经费支出预算减少。

支出按经济科目分类的明细情况

（1）按照部门预算支出经济分类的类级科目说明。

本部门当年一般公共预算支出1932.1411万元，其中：

工资福利支出（301）1693.2351万元，较上年减少127.4993万元，主要原因是在职人员减少带来人员工资津补贴（绩效工资）等工资福利类支出的减少。

商品和服务支出（302）219.36万元，较上年减少117.008万元，主要原因是专项业务项目减少。

对个人和家庭的补助（303）19.5460万元，较上年增加0.6812万元，主要原因是在职人员减少。   

（2）按照政府预算支出经济分类的类级科目说明。

本部门当年一般公共预算支出1932.1411万元，其中：

机关工资福利支出（501）1693.2351万元，较上年减少127.4993万元，主要原因是在职人员减少带来人员工资津补贴（绩效工资）等工资福利类支出的减少。

机关商品和服务支出（502）219.36万元，较上年减少117.008万元，主要原因是专项业务项目减少。

对个人和家庭的补助（509）19.5460万元，较上年增加0.6812万元，主要原因是在职人员减少。

（四）政府性基金预算支出情况

本部门无当年政府性基金预算收支。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况

本部门无当年国有资本经营预算收支。

第三部分  其他情况

六、“三公”经费及会议费、培训费情况说明

2025年本部门当年一般公共预算“三公”经费预算支出18.0000万元，比上年减少2万元，主要原因是继续严格贯彻过紧日子要求，严格控制公车运行开支。其中：因公出国（境）经费0.0000万元；公务接待费0.0000万元；公务用车运行维护费18.0000万元，比上年减少2万，主要原因是继续严格贯彻过紧日子要求，严格控制公车运行；公务用车购置费0.0000万元。本部门当年一般公共预算会议费预算支出0元，与上年持平，主要原因是节约会议成本。精简开支。本部门当年一般公共预算培训费预算支出0万元，与上年持平，主要原因是节约培训成本。精简开支。

七、国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2024年底，本部门所属预算单位共有车辆20辆，单价20万元以上的设备3台（套）。2025年当年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。

八、政府采购情况说明

本部门当年无政府采购预算，并已公开空表。

九、绩效目标情况说明

2025年本部门绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算拨款1932.1411万元，当年政府性基金预算拨款0万元，当年国有资本经营预算拨款0万元（详见公开报表中的绩效目标表）。

十、机关运行经费安排情况说明

本部门当年机关运行经费预算安排120.65124.36万元，较上年增加3.71万元，主要原因是办公设施陈旧带来运行成本增加。

十一、专业名词解释

1.机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2.“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

第四部分  公开报表

扶风县市场监督管理局2025年部门预算公开报表.xls