中国共产党扶风县委员会统一战线工作部2025年部门预算公开说明

附件1

中国共产党扶风县委员会统一战线工作部

2025年部门预算公开说明

目  录

第一部分  部门概况

一、主要职责及机构设置

二、工作任务

三、预算单位构成

四、人员情况说明

第二部分  收支情况

五、收支说明

第三部分  其他情况

六、“三公”经费及会议费、培训费情况说明

七、国有资产占有使用及资产购置情况说明

八、政府采购情况说明

九、绩效目标说明

十、机关运行经费安排说明

十一、专业名词解释

第四部分  公开报表

（具体预算公开报表）

第一部分  部门概况

一、主要职责及机构设置

（一）主要职责

1.贯彻落实加强党对统一战线工作集中统一领导的要求，发挥县委在统战工作方面的参谋机构、组织协调机构、具体执行机构、督促检查机构作用，了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增进共识、加强团结，协调统一战线各方面关系，组织和落实中央、省委、市委和县委关于加强统一战线工作的重大决策部署，巩固壮大最广泛的统一战线。

2.负责统一战线工作理论研究，深入调研，向县委反映统一战线工作全面情况并提出建议，统筹协调和指导各镇（街）各部门各单位统一战线工作。

3.贯彻落实党的宣传工作方针，统筹推进全县统一战线宣传工作，拟订统一战线宣传工作规划并组织实施，研判涉及统一战线的舆情并协调有关部门应对处置。

4.负责发现、培养党外代表人士，负责党外代表人士的政治安排，会同有关部门做好安排党外人士担任政府和司法机关等领导职务的工作，协助县级各民主党派、县工商联做好干部管理工作，反映和协调解决党外人士工作生活中的实际困难。

5.负责联系各民主党派，通报情况，反映意见，贯彻落实中国共产党领导的多党合作和政治协商制度以及对民主党派的方针政策，支持、帮助民主党派加强自身建设，做好支持民主党派履行职责、发挥作用的工作。

6.贯彻落实党的民族工作方针政策，研究拟订全县民族工作的意见措施，协调处理民族工作中的重要问题，根据分工做好少数民族干部工作，领导县民族宗教事务局依法管理民族事务，全面促进民族事业发展。

7.贯彻落实党的宗教工作方针政策，研究拟订全县宗教工作的意见措施并督促落实，领导县民族宗教事务局依法管理宗教行政事务，保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动，维护宗教界合法权益，抵御境外利用宗教进行渗透，引导各宗教坚持中国化方向，巩固和发展同宗教界的爱国统一战线。

8.负责开展以促进祖国和平统一为重点的海外统战工作；联系香港、澳门、台湾有关党派、团体及代表人士，联系海外有关社团及代表人士，做好在扶台胞、台属有关工作，做好新移民和海外归国留学人员的联络工作。

9.参与制定、推动落实鼓励支持引导非公有制经济发展的措施，调查研究和了解反映我县非公有制经济人士情况并提出意见建议，团结、服务、引导、教育非公有制经济人士，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。

10.负责联系、培养无党派代表人士，支持、帮助无党派人士加强自身建设、发挥作用。调查研究党外知识分子和新的社会阶层人士情况并提出意见建议，联系、培养党外知识分子和新的社会阶层代表人士，开展思想政治工作，指导有关单位和社会组织开展党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作。

11.统一管理侨务工作，贯彻落实党的侨务工作方针政策。

拟订全县侨务工作发展规划并督促检查落实，管理侨务行政事务，统筹协调有关部门和社会团体涉侨工作，联系海外有关侨团和代表人士，依法维护华侨和归侨、侨眷合法权益。

12.受县委委托，领导县工商联党组，指导县工商联工作。

做好统一战线有关单位和团体的管理工作。

13.完成县委交办的其他任务。

（二）机构设置

县委统战部设一个综合办公室，行政编制5名。

二、工作任务

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，以服务和推进“三个年”活动为主线，坚持系统观念、统筹兼顾，坚持服务大局、聚焦发展，坚持聚焦重点、狠抓落实，坚持突出主责、夯实基础，坚持底线思维、防患未然，着力聚焦人心、聚焦发展、强弱补短、夯实基础、促进和谐、提质增效，全面巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为聚力实施“六大工程”、高质量建设“三县五区”、谱写扶风高质量发展新篇章凝聚人心、汇聚力量。

（一）强化政治引领，凝聚团结奋斗共识力量；一要在学习教育中深化政治共识。扎实开展“团结奋斗新征程·同心筑梦新时代”统一战线学习宣传贯彻党的二十大精神主题活动，引导广大成员和统战干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，认真学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，持续贯彻落实习近平总书记关于统一战线工作的重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要在主题教育中强化政治共识。支持民主党派开展“同心向党·携手奋进”主题教育，指导全县宗教团体开展“爱党爱国爱社会主义”主题教育，在党外知识分子中开展“同心同向共奋斗、再接再厉著华章”主题教育实践活动，在新的社会阶层人士中继续开展“凝聚新力量·筑梦新时代”主题教育，办好“同心大讲堂”，开展统战理论和政策宣讲、革命传统、优秀传统文化、改革开放史等教育，加强与民主党派及无党派代表人士的联谊交友，有针对性地加强思想引导。将他们的思想政治工作与履职能力紧密结合，帮助他们找准服务大局的结合点和着力点，不断深化政治共识，提升行动自觉。三要在服务大局中凝聚政治共识。继续加强政治引领，不断增强统战成员的向心力和凝聚力，在服务大局中凝聚共识。引导广大统战成员紧紧围绕县委中心工作，聚焦高质量发展主题，围绕实施“六大工程”、高质量建设“三县五区”、推进乡村全面振兴、防范化解重大风险等重大问题，汇聚统一战线的各种资源力量，在谱写扶风高质量发展新篇章的过程中增进共识、坚定信念。

（二）聚焦中心大局，推动统战工作提质增效；一要突出合作效能，进一步做好民主党派工作。一是加强自身建设。指导民主党派按照“四新”“三好”要求，着力加强领导班子建设，搞好团结协作，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力。二是提升协商实效。认真落实县委政党协商计划，支持民主党派、工商联和无党派人士参与人大协商、政府协商、政协协商以及其他方面的协商，严格落实协商成果反馈与运用机制。三是加强党外代表人士队伍建设。充实完善党外代表人士数据库，发现和掌握一批重点代表人士，细化工作措施，合理安排使用，使代表人士队伍整体素质不断提高、数量规模更加合理、队伍结构进一步优化。二要坚持巩固提升，进一步做好无党派人士和党外知识分子统战工作。一是抓住关键，强化引领。加强重点人物引导，增进他们对党和政府的认同。加强网络名人的思想引领和团结凝聚，引导他们在净化网络空间、弘扬主旋律、服务发展等方面发挥作用。二是创新载体，改进方法。充分发挥县知联会“一处四会”机制作用，加强党外知识分子联谊会组织建设，调整县知联会理事结构。三是夯实基础，建强队伍。充实调整县级无党派（代表）人士名单，依托各类联谊会组织和平台，定期开展活动，做好中青年代表人士的物色和培养工作。三要聚焦“两个健康”，进一步加强民营经济统战工作。一是抓实思想教育。以学习贯彻党的二十大精神为核心，不断深化理想信念教育，积极引导广大民营经济人士听党话、跟党走。支持引导民营经济人士广泛参与乡村振兴、光彩事业和公益慈善等活动。二是充分发挥民营经济统战工作协调机制作用。持续推进民营经济高质量发展“10项措施”“5项机制”落地落实，组织召开民营经济统战工作联席会议2次，规范做好民营经济代表人士综合评价工作。三是深化“同心齐奋斗·助力秦创原”行动。引导民营企业对接秦创原创新驱动平台，吸引人才、技术、项目、资金向民营企业聚集，推动民营企业提升科创能力，加快转型升级。四是拓展“村企互联共建·聚力乡村振兴”行动。坚持统战部全面抓、工商联具体抓、各镇街统筹抓、村企联动抓，引导民营企业紧抓乡村振兴战略机遇，强项目、促发展、树形象，推动行动走深走实。四要着力团结引导，进一步做好新的社会阶层人士统战工作。一是加强教育培养。在新的社会阶层人士中继续开展“凝聚新力量·筑梦新时代”主题教育，举办新的社会阶层人士统战工作培训班，筑牢共识之基。二是强化机制建设。召开新的社会阶层人士统战工作联席会议，围绕“四聚焦四着力”，健全新联会学习教育、联谊交友、建言献策、服务社会4项工作机制，加强市、县两级新联会联动共建、学习交流。三是突出重点群体。开展新的社会阶层代表人士谈心活动，加强律师、会计师等行业协会统战工作调研，增强行业协会向心力凝聚力，引导推动行业协会代表人士充分发挥专业优势参政议政，树立行业良好形象，服务社会经济发展。四是发挥实践创新基地示范带动作用。探索在镇（街）建立新的社会阶层人士联谊组织，创建实践创新基地，不断推动实践创新基地向形式多样化、特色专业化、运行规范化、活动常态化发展。五要坚持党的全面领导，进一步巩固民族团结宗教和顺良好局面。一是推动新时代党的民族工作高质量发展。要深入贯彻中央民族工作会议精神，扎实铸牢中华民族共同体意识，组织开展形式多样的学习培训和宣传宣讲活动，推动统一战线学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想走深走实。二是切实做好新时代党的宗教工作。要以贯彻落实全国宗教工作会议精神为主线，始终坚持我国宗教中国化方向，增强“导”的力度，开展常态化督导检查，巩固深化宗教督查整改成果，提高宗教工作法治化水平，推动宗教界不断加强自身建设。六要抓实抓牢基层，推动基层基础全面提升。一是将2025年设为“统战工作基层基础提升年”。从14个方面对统战工作进行提升，不断强化统战阵地同心聚力、服务群众的功能，实现常态化运行、可持续发展。二是推动落实《扶风县统一战线工作规范》。按照36项工作规范，构建横向到边、纵向到底的责任链条，明确了25家成员单位、8个镇街、4个党派团体工作职责，进一步强化考核评价，确保各领域工作有制可依、有章可循。三是加强阵地建设，夯实工作基础。按照“六有”标准，充实镇街和部门统战工作室“内核”，推进统一战线活动场所、学习园地、服务阵地向镇街全面覆盖。七要聚焦凝聚人心，进一步做好港澳台侨及海外统战工作。一是持续深化为侨服务。配合省市委统战部做好侨情调查，掌握侨情动态，加强涉侨法规政策宣传，依法维护华侨、归侨侨眷合法权益。二是扎实开展“暖桥”行动。组织开展节日慰问，通过走乡村、到社区、进家门，达到访侨情、解侨忧和送温暖、传关切的目的，体现党的关怀温暖。三是认真落实海外统战工作各项重点任务。要进一步提高政治站位，加强风险防范，立足扶风县情，稳中求进推动海外统战工作各项任务，以实际行动确保海外统战工作走深走实。

（三）凝聚工作合力，深化大统战工作格局作用发挥；一要切实扛起主体责任。认真贯彻落实省委、市委、县委《关于加强新时代统一战线工作的若干措施》，把方向、管大局、抓落实，坚持把统战工作与经济社会发展同谋划、同部署、同推进、同考核。各级党委（党组）要认真履行统战工作主体责任，党委（党组）主要负责人要认真履行统战工作第一责任人责任，认真履行“四个纳入”“三个带头”责任，推动工作有力落实。二要树牢“一盘棋”思想。不断健全完善县委统战工作领导小组协作机制，延伸工作手臂，强化成员单位责任担当加强部门间沟通联系与协作，形成强大工作合力。要集中精力抓各统战领域政治引领，抓非法宗教活动整治，抓民营经济统战工作，抓党外干部培养选拔，发挥统战工作领导小组成员单位作用，确保中央统战工作重大决策部署、省市县委统战工作安排落实落细。健全完善各成员单位统战工作领导机制和工作制度，实现统战工作分管领导、统战专员全覆盖。三要认真履行领导小组办公室职责。切实发挥统战工作领导小组办公室作用，认真贯彻落实党中央关于统战工作的决策部署和省市县委工作要求，推动民族宗教、民营经济、党外知识分子、新的社会阶层人士、海外统战等工作专项机制发挥作用，形成“领导小组会议议全局、专题会议议专题、办公室抓协调促推进”的工作格局。加大工作力度，加强沟通协调完善领导小组成员单位统战工作职责清单，加强督查检查，优化考评措施，努力形成争先创优、高效落实的大好局面。

三、预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算仅包括部门本级（机关）预算，本部门无下属单位

四、人员情况说明

截至上年底，本部门人员编制5人，其中行政编制5人；实有人员5人，其中行政5人。单位管理的离退休人员0人。

第二部分  收支情况

五、收支说明

（一）收支预算总体情况

按照综合预算的原则，本部门所有收入和支出均纳入部门预算管理。本部门当年预算收入93.94万元，其中一般公共预算拨款收入93.94万元、政府性基金拨款收入0万元，较上年增加8.22万元，主要原因是人员经费及相配套的社保经费增加；本部门当年预算支出93.94万元，其中一般公共预算拨款支出93.94万元、政府性基金拨款支出0万元，较上年增加8.22万元，主要原因是人员经费及相配套的社保经费增加。

（二）财政拨款收支情况

本部门当年财政拨款收入93.94万元，其中一般公共预算拨款收入93.94万元、政府性基金拨款收入0万元，较上年增加8.22万元，主要原因是人员经费及相配套的社保经费增加；本部门当年财政拨款支出93.94万元，其中一般公共预算拨款支出93.94万元、政府性基金拨款支出0万元，较上年增加8.22万元，主要原因是人员经费及相配套的社保经费增加。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况

1.一般公共预算当年拨款规模变化情况

本部门当年一般公共预算拨款支出93.94万元，较上年增加8.22万元，主要原因是人员经费及相配套的社保经费增加。

2、支出按功能科目分类的明细情况

本部门当年一般公共预算支出93.94万元，其中：

（1）行政运行（2013401）60.23万元，较上年增加1.39万元，原因是人员经费增加；

（2）其他统战事务支出（2013499）17.84万元，较上年增加7.34万元，原因是专项业务经费增加；

（3）机关事业单位基本养老保险缴费支出（2080505）7.50万元，较上年增加0.22万元，原因是人员工资增加，相配套的养老经费增加；

（4）其他行政事业单位养老支出（2080599）0.01万元，较上年减少0.96万元，原因是遗属补助及60年精简人员减少，经费减少；

（5）行政单位医疗（2101101）2.64万元，较上年增加0.09万元，原因是人员经费增加，相配套的医保经费增加；

（6）其他行政事业单位医疗支出（2101199）0.11万元，较上年增加0.01万元，原因是人员经费增加，相配套的医保经费增加；

（7）住房公积金（2210201）5.62万元，较上年增加0.16万元，原因是人员经费增加，相配套的公积金经费增加；

3、支出按经济科目分类的明细情况

（1）本部门当年一般公共预算支出93.94万元，其中：

工资福利支出（301）66万元，较上年增加1.79万元，原因是人员经费增加，相配套的社保经费增加；

商品和服务支出（302）27.92万元，较上年增加7.40万元，原因是专业业务经费增加；

对个人和家庭的补助支出（303）0.02万元，较上年减少0.96万元，原因是遗属补助及60年精简人员减少，经费减少；

（2）本部门当年一般公共预算支出93.94万元，其中：

机关工资福利支出（501）66万元，较上年增加1.79万元，原因是人员经费增加，相配套的社保经费增加；

机关商品和服务支出（502）21.92万元，较上年增加11.9万元，原因是专项业务经费增加；

    对事业单位经常性补助（505）6万元，较上年减少4.5万元，专项业务减少。

对个人和家庭的补助（509）0.02万元，较上年减少0.97万元，原因是遗属补助及60年精简人员减少，经费减少；

（四）政府性基金预算支出情况

本部门无当年政府性基金预算收支，并已公开空表。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况

本部门无当年国有资本经营预算收支。

第三部分  其他情况

六、“三公”经费及会议费、培训费情况说明

上年及本年度，本单位无“三公”经费及会议费、培训费预算。

七、国有资产占有使用及资产购置情况说明

截至上年底，本部门所属预算单位共有车辆1辆，单价20万元以上的设备0台（套）。当年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。

八、政府采购情况说明

本部门当年无政府采购预算，并已公开空表。

九、绩效目标情况说明

本部门绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算拨款93.94万元，政府性基金预算拨款0万元，国有资本经营预算拨款0万元（详见公开报表中的绩效目标表）。

十、机关运行经费安排情况说明

本部门当年机关运行经费预算安排6万元，与上年无变化。十一、专业名词解释

1.机关运行经费：指各部门的公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

2.财政拨款：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

3.“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。

第四部分  公开报表

（具体部门预算公开报表）

中国共产党扶风县委员会统一战线工作部2025年部门预算公开报表.xls