扶风县人民政府
扶风县水利局2025年单位预算公开说明
扶风县水利局
2025年单位预算公开说明
目 录
第一部分 单位概况
一、主要职责及机构设置
二、工作任务
三、人员情况说明
第二部分 收支情况
四、收支说明
第三部分 其他情况
五、“三公”经费及会议费、培训费情况说明
六、国有资产占有使用及资产购置情况说明
七、政府采购情况说明
八、绩效目标说明
九、公用经费情况说明
十、专业名词解释
第四部分 公开报表
（具体预算公开报表）
第一部分 单位概况
一、主要职责及机构设置
一、主要职责及机构设置
（一）主要职责
1、负责保障全县水资源的合理开发利用。贯彻落实国家有关水利工作的方针政策、法律法规，拟订全县水利发展规划和制度措施，组织编制全县水资源战略规划及重要流域（区域)水利综合规划、防洪规划等重大水利规划。
2、负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。 组织实施最严格水资源管理制度，实施水资源的统一监督管理，拟订全县水中长期供求规划、水量分配方案并监督实施；负责县域内调水工程的水资源调度；组织实施水资源论证和防洪论证制度，指导开展水资源有偿使用工作；指导水利行业供水和镇（街道）供水工作。
3、按规定制定水利工程建设的有关制度并组织实施。负责提出县级水利固定资产投资规模、方向、具体安排建议并组织指导实施，提出县级水利资金安排建议并负责项目实施的监督管理。
4、负责水资源保护工作。组织编制并实施全县水资源保护规划。指导全县饮用水水源保护有关工作，指导地下水开发利用和地下水资源管理保护。组织指导地下水超采区综合治理。
5、负责节约用水管理工作。编制全县节约用水规划并监督实施，组织制定有关标准；组织实施用水总量控制等管理制度，指导和推进节水型社会建设工作。
6、负责水文监测工作。负责对水文水资源、河湖库和地下水实施监测，发布水文水资源信息、情报预报和全县水资源公报。按规定组织开展水资源、水能资源调查评价和水资源承载能力监测预警工作。
7、指导水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用。组织指导水利基础设施网络建设。指导河湖库及河口的治理、开发和保护。指导河湖水生态保护与修复，河湖生态流量水量管理以及河湖水系连通工作。指导全县河道管理和堤防建设工作。
8、指导监督水利工程建设与运行管理，组织实施全县水利工程建设与运行管理。制定水利工程建设有关制度措施并监督实施。指导水利建设市场分级监督管理，组织实施水利工程建设的监督。
9、负责水土保持工作。拟订全县水土保持规划并监督实施，组织实施全县水土流失综合防治、监测预报并定期公告。负责建设项目水土保持监督管理工作，指导县级重点水土保持建设项目的实施。
10、负责农村水利工作。组织开展中小型灌排工程建设与改造。指导城乡饮水安全工程建设管理工作，指导节水灌溉有关工作。指导农村水利改革创新和社会化服务体系建设。指导农村水能资源开发、小水电改造和水电农村电气化工作。
11、负责水利工程移民管理工作。落实水利工程移民有关政策，组织实施水利工程移民安置前期工作、移民安置验收和监督评估等制度。指导监督水库移民后期扶持政策的实施。
12、负责重大涉水违法事件的查处，协调县内的水事纠纷，指导水政监察和水行政执法。督促检查水利重大政策、决策部署和重点工作的贯彻落实情况。依法负责水利行业安全生产工作，组织指导水库、农村水电站的安全监管。
13、开展水利科技工作，组织开展水利行业质量监督工作，拟订相关技术标准、规程规范并监督实施。
14、负责落实综合防灾减灾规划相关要求，组织编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并指导实施。承担水情旱情监督预警工作。组织编制县内河流湖泊和水工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度方案，按程序报批并组织实施。承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。
15、完成县委、县政府交办的其他任务。
16、职能转变。县水利局应切实加强水资源合理利用、优化配置和节约保护。坚持节水优先，从增加供给转向更加重视需求管理，严格控制用水总量和提高用水效率。坚持保护优先，加强水资源、水域和水利工程的管理保护，维护河湖健康美丽。坚持统筹兼顾，保障合理用水需求和水资源的可持续利用，为全县经济社会发展提供水安全保障。
（二）内设机构
1、办公室。负责机关日常运转工作。承担信息、安全， 保密、信访、政务公开、新闻宣传等工作；负责局属系统政府采购和国有资产的监督管理工作；承担局属单位内部审计工作；承担机关、所属单位的干部人事、机构编制、劳动工资和教育事培训工作；负责离退休人员服务管理工作；组织实施目标责任考核工作；指导水利人才队伍建设。
2、综合计划与建设管理股。组织编制重大水利综合、专业、专项规划；组织编制、审核中小型水利建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计；指导水工程建设项目合规性审查工作；组织实施中央和省市县级水利固定资产投资计划；协调开展项目实施后评价和绩效评价；承担水利资金的监督管理工作；承担全县水利统计工作；指导水利工程造价管理工作。负责全县水利工程建设的行业管理；指导水利工程蓄水安全鉴定、验收和江河干堤、重要病险水库、重要水闸的除险加固；指导水利建设市场的监督管理和水利建设市场信用体系建设；指导实施水利工程质量和安全监督；指导水利行业安全生产工作；指导县内水利工程建设项目招标投标活动；承担中小型水利水电工程相关前期工作；负责全县水利水电工程建设征地移民安置的前期审查审核验收和后期扶持政策的实施、监督管理工作；负责小型水库移民后期扶助的有关工作；负责新建中型水库移民后期扶持人口的核定工作。指导城乡饮水安全工程建设管理工作；负责全县水土流失综合防治、监督管理和监测评价；组织编制全县水土保持规划并监督实施和考核评估，组织全县水土流失调查、动态监测、预防并公告；指导水土保持重点工程实施；承担全县能源资源开采水保补偿费征稽管理及恢复治理项目的监管；指导节水灌溉有关工作；组织开展中型灌排工程建设与改造；指导全县农村水能资源开发工作，负责全县农村水电行业行政管理、安全生产管理和国家补助项目的实施；指导农村水利社会化服务体系建设；组织、指导和协调实施全县水利扶贫脱贫工作。
3、水政水资源与河湖管理股。研究拟订水利工作政策措施并监督实施；指导水利普法、河湖生态流量水量管理、饮用水水源保护、全县水文、地下水等工作；承办局行政应诉、行政复议和行政赔偿等工作；组织指导水政监察和水事纠纷，查处重大涉水违法事件；承担实施最严格水资源管理制度、水利改革方面相关工作，指导开展水资源有偿使用、水量分配、水资源调度工作，指导组织编制水资源保护规划； 组织开展水资源调查、评价有关工作；发布全县水资源公报、 水文水资源信息、情报预报；参与编制水功能区划，参与指导入河排污口设置管理工作；组织编制并协调实施节约用水规划，指导计划用水、节约用水；组织实施用水总量控制、用水效率控制、计划用水和定额管理制度；执行规程规范并监督实施；负责水利科技和对外协作工作。组织制定水生态建设规划并组织实施；监督指导水生态建设项目、资金的使用工作。负责水情旱情监测预警工作；组织编制洪旱防治规划、重要江河和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度以及应急水量调度方案并组织实施；承担防洪保护区的洪水影响评价工作。
指导水域及其岸线的管理和保护，指导全县重要河流、湖泊、水库、滩涂、河口的开发、治理保护；指导全县河道管理和堤防建设工作；指导河湖水生态保护与修复及河湖水系连通等工作；监督管理河道采砂工作，指导河道采砂规划编制；承担河湖长制办公室日常工作。
二、工作任务
2025年，县水利局将根据县委、县政府部署和市水利局工作要求，以习近平“十六字”新时代治水思路为指导，突破创新，扎实做好新阶段水利高质量发展。谋深谋实重大水利项目，加快推进在建水利工程建设，扎实做好水旱灾害防御，全面推进河湖长制和河湖管理工作，加强水资源管理和节水型社会成果巩固，提升农村供水安全保障水平，高标准完成水土保持生态建设任务，持续加强河道采砂管理，为我县高质量建设“三县五区”提供坚强的水利保障。
（一）严守水旱灾害防御线，确保生命财产安全。
一是坚持人民立场、生命至上，坚持底线思维、增强忧患意识、责任意识、担当意识，从严从细从严从实抓好防汛抗旱各项工作，确保平安度汛。二是立足防大汛，救大灾的工作要求，进一步修订完善各项制度、预案，抓好汛前检查、排查和隐患整改，抓好重点水利工程运行管理，严格执行防汛值班、带班工作制度，加强防汛抗旱工作指挥、调度，确保全县汛期不出安全事故、旱期群众生产生活稳定。
（二）优化农村供水管理体系，推动城乡供水一体化。
一是按照“建大并中减小”的基本原则，依靠新建、改建、扩建，大力发展区域规模化供水工程和城市管网延伸工程，加强城乡供水基础设施建设。二是常态化开展农村供水运行保障管理培训，规范基础水管员工作秩序，指导镇街开展维修养护工作，提升供水应急能力。三是做好全县城乡供水工程水质检测工作，牵头制定年度检测计划，协调镇村配合县水质检测中心做好检测工作，配合卫健部门做好全县供水工程水质监测，保障农村饮水安全。
（三）强化水资源监管力度，筑牢水事安全防线。
一是继续严格用水总量和强度双控制，按照“总量控制、定额管理”要求，下发年度用水计划，确保各行业用水平稳有序。二是进一步规范取用水管理制度，建立健全取用水监测体系，依法安装用水计量设施，加强取水许可事中事后监管，结合我县水资源现状，利用取水在线监测，依法严管企业取用水情况。三是加强与镇街等相关部门的沟通协调，开展好联合执法行动，严厉打击涉水违法行为，严肃查处涉水违法案件，切实维护好全县水事秩序。
（四）加强水生态保护，切实提升河湖管理水平。
一是继续开展河湖“清四乱”行动，及时发现并清理河湖违法事项，确保河湖面貌持续改观、不断提高河道行洪能力。二是持续加强巡河工作。坚持以问题导向，立查立改，推动县镇村三级河长巡河常态化，以“河长制”促进“河长治”。三是大力推动河湖生态修复，通过科学规划、精准施策，结合河湖划界、岸线保护等成果，提升河湖生态系统稳定性，逐步恢复河湖生态环境。
（五）继续加大项目谋划和争取资金力度，切实抓好重点项目建设。
2025年重点项目共7个，其中新建6个，续建1个。
1.宝鸡市扶风县汤峪河法汤高速桥至入渭口河段防洪治理工程：2025年计划完工，计划投资2675.26万元。
2.扶风县韦水河城关街道崖底段河道治理工程：2025年计划完工，总投资580万元。
3.扶风县韦水河四户村--午井村段河道治理工程：2025年计划完工，总投资505万元。
4.扶风县百合污水处理有限责任公司运行工艺设备设施改造项目：总投资7528.33万元，2025年度计划投资3680万元。
5.扶风县百合污水处理有限责任公司污水调节池建设工程：2025年计划完工，总投资3050万元，2025年度计划投资1000万元。
6.美水沟水库输水工程：2025年计划完工，总投资11706万元，2025年度计划投资4706万元。
7.石头河水库宝鸡渭北引水工程：计划投资149304.97万元，年度投资3000万元，2025年计划开工建设。
三、人员情况说明
截至上年底，本单位人员编制8人，其中行政编制8人、事业编制0人；实有人员8人，其中行政8人、事业0人。单位管理的离退休人员0人。
第二部分 收支情况
四、收支说明
（一）收支预算总体情况
按照综合预算的原则，本单位所有收入和支出均纳入部门预算管理。本单位当年预算收入800.2034万元，其中一般公共预算拨款收入800.2034万元、政府性基金拨款收入0万元，较上年减少1547.584万元，主要原因是今年专项经费及提前下达上级转移支付列入部门预算比上年减少了，百合污水处理厂使用权及特许经营权转让给九鼎公司；本单位当年预算支出800.2034万元，其中一般公共预算拨款支出800.2034万元、政府性基金拨款支出0万元，较上年减少1547.584万元，主要原因是今年专项经费及提前下达上级转移支付列入部门预算比上年减少了，百合污水处理厂使用权及特许经营权转让给九鼎公司。
（二）财政拨款收支情况
本单位当年财政拨款收入800.2034万元，其中一般公共预算拨款收入800.2034万元、政府性基金拨款收入0万元，较上年减少1547.584万元，主要原因是今年专项经费及提前下达上级转移支付列入部门预算比上年减少了，百合污水处理厂使用权及特许经营权转让给九鼎公司；本单位当年财政拨款支出800.2034万元，其中一般公共预算拨款支出800.2034万元、政府性基金拨款支出0万元，较上年减少1547.584万元，主要原因是今年专项经费及提前下达上级转移支付列入部门预算比上年减少了，百合污水处理厂使用权及特许经营权转让给九鼎公司。
（三）一般公共预算拨款支出明细情况
1、一般公共预算当年拨款规模变化情况
本单位当年一般公共预算拨款支出800.2034万元，较上年减少1547.584万元，主要原因是今年专项经费及提前下达上级转移支付列入部门预算比上年减少了，百合污水处理厂使用权及特许经营权转让给九鼎公司。
2、支出按功能科目分类的明细情况
本单位当年一般公共预算支出800.2034万元，其中：
（1）社会保障和就业支出（208）17.3568万元，较上年增加6.654万元，原因是正常工资晋升、调资形成人员经费增加；
（2）卫生健康支出（210）4.6368万元，较上年增加0.7176万元，原因是正常工资晋升、调资形成人员经费增加。
（3）节能环保支出（211）100万元，较上年减少715万元，原因是县百合污水处理厂使用权及特许经营权转让给九鼎公司；
（4）农林水支出（213）668.7286万元，较上年减少841.41万元，原因是今年专项经费及提前下达上级转移支付列入部门预算比上年减少了；
（5）住房保障支出（221）9.4812万元。较上年增加1.0476万元，原因是正常工资晋升、调资形成人员经费增加；
（6）行政运行（2010601）95.7286万元，较上年增加9.59万元，原因是正常工资晋升、调资形成人员经费增加；
3、支出按经济科目分类的明细情况
（1）本单位当年一般公共预算支出800.2034万元，其中：
工资福利支出（301）111.0594万元，较上年增加16.8836万元，原因是正常工资晋升、调资形成人员经费增加；
商品和服务支出（302）11.8240万元，较上年减少117.014万元，原因是今年专项经费及提前下达上级转移支付列入部门预算比上年减少了；
对个人和家庭的补助支出（303）4.7160万元，较上年减少0.0576万元，原因是人员三费中福利费取消；
（2）本单位当年一般公共预算支出800.2034万元，其中：
机关工资福利支出（501）111.0594万元，较上年增加16.8836万元，原因是正常工资晋升、调资形成人员经费增加；
机关商品和服务支出（502）66.9980万元，较上年减少61.84万元，原因是今年专项经费及提前下达上级转移支付列入部门预算比上年减少了；
机关资本性支出（503）0万元，较上年减少1265万元，原因是今年专项经费及提前下达上级转移支付列入部门预算比上年减少了，百合污水处理厂使用权及特许经营权转让给九鼎公司；
（四）政府性基金预算支出情况
本单位无当年政府性基金预算收支，并已公开空表。
（五）国有资本经营预算拨款收支情况
本单位无当年国有资本经营预算收支，并已公开空表。
第三部分 其他情况
五、“三公”经费及会议费、培训费情况说明
本单位当年一般公共预算“三公”经费预算支出0.1700万元，较上年持平。其中：因公出国（境）经费0万元，较上年增加（减少）0万元（0%）；公务接待费0.1700万元，较上年持平；公务用车运行维护费0万元，较上年增加（减少）0万元（0%）；公务用车购置费0万元，较上年增加（减少）0万元（0%）。本单位当年一般公共预算会议费预算支出0万元，较上年增加（减少）0万元（0%）。本单位当年一般公共预算培训费预算支出0万元，较上年增加（减少）0万元（0%）。
六、国有资产占有使用及资产购置情况说明
截至上年底，本单位共有车辆0辆，单价20万元以上的设备0台（套）。当年部门预算安排购置车辆0辆；安排购置单价20万元以上的设备0台（套）。
七、政府采购情况说明
本单位当年无政府采购预算，并已公开空表。
八、绩效目标情况说明
本单位绩效目标管理全覆盖，涉及当年一般公共预算拨款800.2034万元，政府性基金预算拨款0万元，国有资本经营预算拨款0万元（详见公开报表中的绩效目标表）。
九、公用经费情况说明
本单位当年公用经费预算安排4.6万元，较上年增加0.45万元，主要原因是新调入人员一名。
十、专业名词解释
1.公用经费：包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
2.“三公”经费：是指用财政拨款安排的因公出国（境） 费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待支出。
第四部分 公开报表
陕公安网备61032402000143号