扶风县农业农村局关于2025年生态环境保护职责履行情况的专题报告

2025年，县农业农村局坚持以习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实县委、县政府关于生态文明建设和污染防治攻坚战的决策部署，扎实推进农业农村生态环境保护工作，现将2025年生态环境保护职责履行情况报告如下：

一、重点工作任务完成情况

（一）强化担当，压实生态环保工作责任。县农业农村局始终把生态环境保护作为重大政治任务，作为全局重点工作来抓，成立由局主要领导任组长、分管领导任副组长、各股室及下属单位负责人为成员的生态环境保护工作领导小组，明确了局属单位、机关股室工作职责。构建“一把手”负总责、分管领导具体抓、业务股室和有任务的局属单位抓落实、全员协同推进的工作格局。

（二）系统整治，全面改善农村人居环境。深入学习运用浙江“千万工程”经验，以改善农村人居环境为抓手，因地制宜推进农村厕所、生活垃圾和污水治理“三大革命”不断提升，农村厕所普及率85%、生活垃圾处置率95%、生活污水治理率42.66%。围绕“八清一改”扎实开展村庄清洁四季战役行动，实施“积分制”管理、“红黑榜”“每周卫生日”等工作机制。推进深度保洁常态化，实施农村“1+10”物业式管护长效机制，选聘管理人员756人，全县农村人居环境极大改善，农村面貌较大改观，成功创建省级“千万工程”示范村6个。

（三）深化治理，强化畜禽粪污资源化利用。按照养殖场户开展粪污治理、镇（街）政府督促落实、农业农村部门技术指导、生态环境部门执法监管“四方”责任机制，构建多方参与、职责明确、科学管理的规范化畜禽粪污有效治理体系。制定印发了《关于做好2025年畜禽粪污资源化利用工作的通知》、《扶风县畜禽水产养殖面源污染排查治理工作方案》等指导文件，深入养殖场户开展技术指导服务，指导规模养殖场建立粪污资源化利用台账，记录粪污利用情况，做到粪污利用去向可追溯，与各镇（街）签订了《2025年畜禽粪污资源化利用目标管理责任书》，压实属地管理责任和行业监管责任。2025年，全县畜禽粪污资源化利用率达92%。

（四）精准施策，推进化肥农药减量增效。一是通过行政引导，科学监测，试验示范，三新技术推广，引导群众在农业生产中使用配方肥，全年落实测土配方施肥78万亩，实现玉米种肥同播面积28.7万亩，全年化肥使用量为3.06万吨（折纯），比上年减少0.14万吨，化肥利用率为43%；二是严格控制高毒农药使用范围，有序推进统防统治。2025年共举办农药安全知识培训班2期，印发明白纸4500多份，发放《农药安全使用手册》400多册，发布手机微信信息60多条，制作专题片3期。全县主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到95%，病虫害绿色防控覆盖率达到55%，统防统治覆盖率达到52%。

（五）因地制宜，提升农作物秸秆综合利用。坚持农用优先、多元利用的原则，探索农作物秸秆综合利用的有效途径，推广秸秆机械化还田、饲料化、燃料化、基料化、原料化等“五料化”利用技术。建立秸秆资源调查台账。以项目建设为依托，规范秸秆收储运体系建设，争取省级秸秆综合利用专项资金42万元，实施秸秆综合利用项目1个。2025年全县主要农作物秸秆综合利用率达97.03%

（六）健全体系，加强农业固体废弃物回收。一是经过严格筛选，全县确定183家农药包装废弃物回收点，有序推动农药包装废弃物“无害化、减量化、资源化”处理，全年回收农药包装废弃物0.25吨；二是制定下发《扶风县地膜科学使用回收实施方案》，推广使用0.015毫米以上加厚高强度地膜和生物降解地膜，在全县8镇街、建立17个农膜回收站、3个农膜监测点，并组织技术人员深入地膜使用大户开展农膜使用回收技术指导，全县农膜回收率88.5%。

（七）创新模式，维护渔业水域生态环境。在全县范围内推广大水面生态养殖，倡导养殖户发展以鲢鱼、鳙鱼（滤食性鱼类）为主的生态养殖模式，实现以鱼净水，以鱼控水，以鱼抑藻，达到保护水生态环境的目的。4月份至7月份在县内渭河及天然水域开展禁渔护渔宣传工作，宣传水生野生动物保护科普知识，维护水域生态平衡，提高公众的知晓率和参与度。

（八）动真碰硬，落实农业环保问题整改。第三轮省生态环境保护督察反馈我局养殖业问题，已完成整改，并通过市级验收。

二、存在问题

一是个别养殖户粪污设施配套不完善、粪污清运不及时问题依然存在；二是农业面源污染具有分散性、隐蔽性特点，部分农户、经营主体环保意识薄弱，传统生产观念根深蒂固，治理长效机制有待进一步健全。

三、下步工作打算

（一）深化生态环保工作认识。坚决扛稳农业农村生态环境保护的政治责任，细化任务分工，加强部门协同，凝聚工作合力，确保各项任务落地见效。

（二）聚焦重点领域持续攻坚。落实常态化监管措施，持续推进农村人居环境整治、畜禽粪污资源化利用、化肥农药减量增效、秸秆综合利用、严守耕地土壤安全底线，逐步提升治理成效，筑牢农业生态屏障。

（三）强化宣传引导全民参与。加大环保政策和技术宣传培训力度，提升群众生态环保意识，引导群众主动参与绿色生产、生态保护，构建全民共治格局。

扶风县农业农村局

2026年5月6日