扶风县水利局关于2025年生态环境保护职责履行情况的专题报告

县委、县政府：

2025年，县水利局深入学习贯彻习近平生态文明思想，严格落实《关于进一步推动各级党委和政府及职能部门做好生态环境保护工作的通知》（扶环委发〔2024〕1号）、《扶风县生态环境保护责任清单》文件要求，全面履行水领域生态环境保护职责，扎实推进污染防治攻坚战、生态环境问题整改及牵头事项落地，水资源保护、河湖管护、水土保持、污水治理等工作取得明显成效。现将2025年度履职情况报告如下：

一、重点工作任务完成情况

（一）严格落实生态环境保护政治责任

一是强化理论学习，将习近平生态文明思想纳入局党组理论学习中心组重点内容，全年专题学习12次，同步纳入干部培训，提升全员生态环保政治站位。二是压实党政同责、一岗双责，主要负责同志履行第一责任人职责，定期研究部署生态环保重点工作，按要求向县委、县政府及县生态环境保护委员会报告履职情况。三是健全工作机制，明确牵头领导与牵头科室，建立生态环境问题公众举报受理处置机制，任务分解到岗、责任落实到人。

（二）水资源保护与刚性管控落地见效

一是实施最严格水资源管理制度，落实用水总量与强度双控，科学核定下达用水计划，实现用水总量精准管控。二是规范取水许可管理，完成取水许可台账动态更新，对6家取用水户水资源论证报告开展技术审查，强化事中事后监管。三是开展违规取水专项整治，查处违法取水案件1起，行政处罚5万元，追缴水资源税及滞纳金5.1677万元，规范取用水秩序。四是加强节水宣传，进企业、社区、乡村普及节水法规知识，推动全社会节水护水。

（三）河湖长制与河湖生态管护全面深化

一是完善县、镇、村三级河湖长体系，新增3个村级河长制工作室，实现主要河流村级工作室全覆盖。二是压实巡河责任，县级河长巡河42次、巡湖55次，镇级河长巡河410次、巡湖135次，排查整改问题34个。三是常态化推进河湖“清四乱”，清理垃圾1800立方米，省市交办41处碍洪图斑全部整改销号。四是完成美阳河河湖健康评价，认定为二类河湖；强化河道采砂监管，全年巡查365次，查处违法案件2起，罚没2万元。五是实施韦水河、汤峪河等9项水生态治理工程，新建护岸1935米、治理护岸5688米，提升河湖防洪与生态功能。

（四）饮用水水源与灌溉水质安全保障有力

一是推进饮用水水源地规范化建设，完善隔离防护，开展周边环境整治，规范水源地采砂、取土等活动监管。二是依法整治违规自备井，加强地下水超采区治理与地下水资源保护。三是开展灌溉水定期监测+应急抽检，重点灌区水质全部达标，未发生水质安全事故。四是管控农业面源污染，推广精准施药，规范农药包装废弃物处置，严防污染灌溉水体。

（五）水土流失综合防治成效突出

一是完成水土流失治理面积10平方公里，治理完成率100%，全县水土保持率达90.78%，位居全市第一。二是实施法门镇赵家沟淤地坝应急修复工程，完成14座淤地坝隐患排查整治、3座淤地坝销号。三是完成禁止开垦陡坡地范围划定，从源头管控坡耕地水土流失。四是审批水土保持方案14个，验收报备35个，征收水土保持补偿费611.49万元，核查整改违规图斑7个，遏制人为水土流失。

（六）河道管理与水生态修复规范有序

一是完成韦水河崖底段、四户村~午井村段河道治理，治理河长1.65公里，提升河道防洪标准。二是严格涉河建设项目审批与监管，审查洪水影响评价，全程监督施工，保障行洪安全与生态安全。三是落实汛期24小时值班与领导带班制度，确保安全度汛。四是3座渠道式水电站已全部拆除，封堵工程完好，无生态与安全隐患。五是加强水利工地扬尘监管，落实扬尘污染防治措施。

（七）“垃圾围堰”整治与灌溉水保护彻底到位

一是采取“集中清理+网格巡查”模式，清理河道、渠道垃圾堆放点300余处，清运垃圾1000余车，疏通灌溉“生命线”。二是建立长效巡查机制，严防垃圾乱堆乱放反弹。三是实施小型水利设施提升改造项目，总投资2500万元，改善农田有效灌溉面积近10万亩。

（八）城镇生活污水处理稳定达标

一是指导百合污水处理厂稳定运行，日处理污水2.1~3万吨，服务9万群众，执行一级A排放标准，在线监测接受部、省、市、县四级监控。二是采用生物+化学处理工艺，投加除磷剂、生物菌种，推动出水向地表水Ⅱ类标准提升。三是聘请第三方技术团队驻场指导，实施工艺设备改造，保障处理设施稳定运行、水质持续达标。

（九）生态环境问题整改与执法联动扎实推进

一是对照各级督察、审计反馈问题，建立台账、闭环整改，全部按时销号。二是加强生态环境执法，依法查处涉水违法违规行为，做好案件移送与部门联动，落实生态环境损害赔偿工作。三是多渠道开展水生态环保宣传，发放资料6000余份，营造全民护水共治氛围。

二、存在问题

一是水资源与河湖监管信息化、智慧化水平不高，动态监测、智能预警能力有待提升。二是部分偏远区域河湖“四乱”、渠道垃圾倾倒等问题易反弹，群众护水意识仍需强化。三是生产建设项目水土保持“未批先建、未验先投”等问题仍有发生，全链条闭环监管不够严密。四是灌溉水与农村小微水体实时监测设备不足，覆盖范围与预警能力较弱。五是农业面源污染散户监管难度大，缺乏有效源头管控抓手，入河污染物削减压力较大。六是涉水生态环境部门协同联动仍需加强，跨区域、跨领域治理合力有待提升。

三、下一步工作打算

1.压实政治责任，健全长效机制。严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，按规定及时报送专题报告并依法公开；持续完善生态环保职责清单与考核评价体系，强化督导检查与追责问责，推动各项履职任务落地见效、见底清零。

2.强化水资源刚性管控，提升水资源节约保护水平。严格执行用水总量与强度双控，规范取水许可全流程管理，加大涉水执法监管力度；加快智慧水务监管平台建设，全面提升水资源管理精细化、信息化、智能化水平。

3.深化河湖长制落实，持续改善水生态环境。健全县、镇、村三级河湖长责任体系，加密巡河巡湖频次，保持河湖“清四乱”整治高压态势；统筹推进河湖生态缓冲带建设、河道清淤疏浚等工程，打造岸绿景美、人水和谐的生态亲水空间。

4.严守水源水质安全，筑牢民生保障防线。加强饮用水水源地规范化建设与长效管护，扩大灌溉水质监测覆盖面与频次；健全突发水污染事件应急响应与处置机制，全力保障城乡饮水安全和农业灌溉安全。

5.提升水土保持效能，严控人为水土流失。保质保量完成年度水土流失治理任务，强化淤地坝安全运行与隐患排查；严格生产建设项目水土保持全过程监管，规范水土保持补偿费征缴，加快“十五五”水土保持项目谋划储备。

6.规范河道常态管护，巩固生态整治成果。持续推进中小河流综合治理与生态修复，严格涉河建设项目审批与现场监管；扎实做好水旱灾害防御工作，巩固水电站生态退出整治成效，强化水利工程施工工地扬尘污染管控。

7.巩固垃圾围堰整治成效，健全长效管护机制。严格落实渠道网格巡查制度与“红黑榜”曝光机制，畅通群众监督举报渠道，坚决防止问题反弹回潮；加快推进水利设施提质改造，全面提升农田灌溉保障与水质保护能力。

8.提升污水处理能力，持续改善流域水环境质量。推动百合污水处理厂稳定达标排放并加快提标改造进程，完善配套污水收集管网；强化工艺运行管控与运维保障，持续提升小韦河流域水环境质量。

9.强化执法协同联动，凝聚生态保护共治合力。加强与公安、检察、法院及生态环境等部门执法联动，严厉打击各类涉水生态环境违法行为；加大水生态保护宣传引导力度，构建政府主导、部门协同、社会参与、全程监管的水生态环境保护新格局。

扶风县水利局

2026年5月25日