在三秦大地的关中平原西部,有一片充满活力与希望的土地——扶风县。
“十四五”时期,是扶风发展进程中极不平凡的五年。五年来,扶风县犹如一颗璀璨的明珠,在时代的浪潮中熠熠生辉。面对艰巨繁重的改革发展稳定任务,扶风县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,全面践行习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示精神,聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务,以扎实开展深化“三个年”活动、打好“八场硬仗”为抓手,一体落实“十项重点任务”,全力推动“三县五区”建设,县域经济高质量转型发展取得了令人瞩目的新成效,呈现出蓬勃向上的新气象。
项目引领工业强县崛起 产业升级铸就发展引擎
走进扶风工业园区,一条条道路宽阔平整,一栋栋标准化厂房拔地而起。在东区道路供排水项目现场,工人们正紧张有序地进行最后阶段的施工。
“项目为王”是扶风县在“十四五”期间秉持的坚定理念,全县坚持“四个一批”(开工一批作示范、在建一批促投资、储备一批强后劲、竣工一批见实效)项目动态管理机制,让重点项目建设如同一列列高速行驶的列车,接替有序、快速推进、质量齐升。五年来,扶风累计实施重点项目445个,完成投资540.5亿元,其中345个项目建成投运,这些项目如同点点繁星,照亮了扶风县高质量发展的前行道路,为县域经济发展注入了源源不断的新动能,在全省高质量项目推进成效评价中扶风县稳稳位列第一方阵。
招大引强是扶风县工业强县建设的关键举措。他们坚持投行思维、链式思维、闭环思维精准招商,围绕“5+2”重点产业链,实施招商引资强链工程。《完善招商机制形成大招商格局10条措施》的出台,如同为招商工作装上了强大的引擎,576场次各类精准招商活动的开展,如同一座座桥梁,连接起了扶风与外界的合作之路。
“十四五”期间,全县共实施招商引资项目316个,引进比亚迪新能源汽车零部件等亿元以上项目138个,5亿至10亿元项目12个,10亿元以上项目3个。这些重大项目的落地,如同巨石投入湖面,激起了层层涟漪,为扶风县工业发展带来了巨大的活力和潜力。
园区配套是工业发展的重要支撑。扶风县加快“一区三园”建设,积极实施园区东扩工程,新增工业用地实现100%标准地供应。园区东西大道提升改造、东区道路供排水等一批项目的建成投用以及11万平方米标准化厂房的新建,让园区面貌焕然一新。在苏陕协作共建“区中园”综合评估中,扶风县荣获全省第一,成功跻身省级示范县域工业集中区、省级农副食品加工特色园区行列,扶风工业园区更是被认定为省级经济技术开发区,园区的承载力得到了显著提升,如同一个巨大的磁场,吸引了众多企业纷纷入驻。
营商环境是企业发展的土壤。扶风县建立健全联席会议制度,全面落实促进民营经济发展政策措施,民营经济增加值占GDP比重达到66%,这一数据充分彰显了民营经济在扶风县经济发展中的重要地位。2024年,全省营商环境工作现场会在扶风县成功举办,扶风县在会上作了经验交流,这是对扶风县营商环境的高度认可。他们推行“一业一证”综合审批,90%以上行业实现“一证准营”,行政许可事项平均办理时限压缩80%,12345热线工单办结率100%,群众满意度达95%以上,“办不成事”反映窗口、“五诊”工作法、“733”工作法在全国推介,扶风县成功创建全省营商环境创新示范区,这些成绩的取得,让扶风县成为企业发展的乐土。
如今,扶风县的工业发展已经形成了强大的产业集群。汽车零部件产业发展迅猛,比亚迪新能源汽车零部件项目2024年实现产值达12.79亿元,用工突破万人,雷帕得、海鹰汽车等20户企业的加入,让汽车零部件产业链条不断延伸和拓展;生物医药产业加速集聚,西岳制药、大恒制药等21户企业实现了药材种植—植物提取—医药研发—原料药+成品药的全产业链发展,西岳制药的无菌原料药生产车间、大恒制药的补碘系列药品均为西北地区唯一,新通制药自主研发的甲磺酸普雷福韦片实现了我省1类创新药“零”的突破;食品加工产业持续壮大,今麦郎、宝鸡海大等龙头企业的入驻,让扶风县成为今麦郎集团西北地区最大生产基地和陕西省现代化高科技农牧企业的成长沃土;新材料产业快速成长,陕铜集团、斯瑞新材等企业的引进,为扶风县工业发展增添了新的活力;家具建材产业稳步提升,冀东水泥被评为国家级智能制造示范工厂,鸿祥幕墙成为西北地区最大的幕墙玻璃门窗加工生产基地……
农业固本乡村全面振兴 沃野良田奏响丰收乐章
夏粮归仓,秋粮入田。在午井镇的万亩粮食示范田里,连片的玉米地如同绿色的海洋,预示着又一个丰收年的到来。
“民以食为天,国以粮为安。”扶风县始终牢牢守住粮食安全底线和不发生规模性返贫底线。在粮食安全方面,扶风县扎实推进一般耕地和基本农田“非农化”“非粮化”问题整改,建成了13.2万亩小麦良种繁育基地,荣获全国主要农作物生产全程机械化示范县称号,粮食总面积稳定在68.1万亩,产量达到26.8万吨,被确定为全国玉米单产提升整建制推进县。在“吨粮镇”建设中,扶风县取得了显著成效,全县3个“吨粮镇”、8个“吨粮村”经测产亩产均达到1000公斤以上,午井镇40个点位小麦玉米年亩产均突破1000公斤,其中百亩核心示范田亩产1393.5公斤、千亩示范方亩产1234.9公斤、万亩示范片亩产1136.3公斤,午井镇更是荣获了2024年全省粮食生产“吨粮镇”称号,这一个个数据,如同一个个跳动的音符,奏响了扶风县粮食丰收的壮丽乐章。
在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面,扶风县建立了“334”防返贫动态监测和帮扶机制,同时紧盯“两不愁三保障”,深入开展住房及饮水安全等动态摸排和问题整改,坚持产业就业一起抓,持续增加群众收入,2023年底,脱贫人口人均纯收入达到15152元,让脱贫群众的生活如同芝麻开花节节高。
扎实推进现代农业建设,是扶风县乡村振兴的重要举措。现代农业产业园项目顺利通过省级验收,全县完成老果园品种换优15000亩,召公“瑞雪”苹果荣获第七届中国好苹果博览会大赛金奖,新贸物流配送公司被评为农业产业化国家重点龙头企业。全县蔬菜年均产量达到6.8万吨,生猪存栏达到18万头,这些成绩的取得,让扶风县的农业产业如同一棵枝繁叶茂的大树,不断茁壮成长。
乡村建设行动也是扶风县在“十四五”期间的重点工作之一。扶风县认真学习“千万工程”经验,积极实施“百村净化、十村示范”工程,开展农村厕所、污水、垃圾“三大革命”,完成农村改厕4800座、新建公厕26座。法门镇荣获全省乡村振兴先进集体称号,午井镇成功创建省级农业产业强镇、全省首批吨粮镇,杏林镇被确定为市级美丽乡村示范镇,段家镇被确定为市级乡村建设示范镇,如今的扶风县乡村,犹如一幅幅美丽的画卷,展现在人们眼前。
文旅融合激发发展活力 山水人文共绘诗意画卷
夜幕降临,扶风县文旅商体融合示范街区华灯初上,游人如织。特色美食、文创产品、传统工艺吸引了不少游客驻足体验。
扶风县是一片历史悠久、文化底蕴深厚的土地,这里有闻名遐迩的法门寺,有风景秀丽的七星河国家湿地公园,还有充满魅力的野河山生态旅游景区。“十四五”期间,扶风县加快文旅融合发展步伐,全力推动消费扩容提质。
城市更新为文旅融合发展奠定了坚实基础。扶风县深入实施《县城建设三年行动计划》,投资4.43亿元,实施县城新区道路贯通、主干路改造提升等基础设施项目24个,建成了文旅商体融合示范街区,全力打造宜居宜业、精致精美的幸福乐业县城,让县城成为游客向往的地方。
路网建设让扶风县的交通更加便捷,目前,全县行政村通公路率、通客车率均达到100%。投资3.58亿元实施七星大道、太白环线公路、侯浪公路改建等21个交通项目,杨凌界至绛帐公路、扶龙路、法郑路等16个项目竣工通车,绛帐火车站动集动车组开通运行。交通基础设施不断完善,如同一条条纽带,将扶风县的各个景点紧密连接在一起。
为不断吸引游客,扶风县近年来举办了比亚迪新能源汽车展销、啤酒音乐美食节等促消费活动,打造了“一口香”文化标识品牌。2021年以来,累计新增限上商贸企业65户,电商交易额年均增长30%以上,县电子商务产业园被命名为“国家电子商务示范基地”,电商直播中心入选全国县域电商典型案例。周原遗址入列国家“十四五”保护利用规划,建成文化馆、图书馆镇(街道)分馆9个,基层服务点45个,县图书馆晋级国家二级馆,法门寺博物馆晋级国家一级博物馆,扶风县成功创建省级全域旅游示范区,连续8年入选中国县域旅游综合竞争力百强县。“十四五”期间,全县累计接待国内外游客6675.88万人次、累计旅游综合收入452.73亿元。
一个个文旅项目的建成,更是为扶风县的文旅发展增添了新的亮点。法门文化景区持续提升改造,影响力不断扩大;七星河国家湿地公园生态环境优化,休闲功能日益完善;野河山生态旅游景区基础设施逐步健全,吸引了越来越多的游客。新建的文化艺术中心项目列入省级重点项目,集博物馆、文化馆、图书馆、工人文化宫、县委党校及地下人防工程于一体,成为城市文化新地标。投资6.8亿元的华彬雷迪森温泉酒店提升改造项目全面竣工并开业运营,提升了旅游接待档次;投资0.3亿元的周礼图书文化商城项目基本完成,丰富了文化消费业态;野河山庄民宿项目完成主体工程80%,为乡村旅游增添了新亮点;关中风情园投资380万元改造提升精品客房,成功创建为国家四星级酒店。
民生为本共享发展成果 幸福安康谱写时代新篇
民生连着民心,民心关系国运。扶风县始终坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点,让广大群众共享改革发展成果。
2021年以来,扶风民生支出累计达到89.6亿元,年均民生支出占财政总支出的85%以上,这一组组数据,如同温暖的阳光,洒在了扶风人民的心田上。
扶风县扎实推进稳就业保居民就业“十大行动”,培育村镇工厂76家、就业帮扶基地23家,建成零工市场、零工驿站5个,城镇新增就业22584人。零就业家庭动态清零经验做法入选全国地方就业创新事件。国家县域学前教育普及普惠县创建通过省级验收,健康扶风经验入选全国健康县区建设优秀案例,医保经办服务体系建设被省政府表彰。城关街道胜利社区荣获全国示范性老年友好型社区、全国综合减灾示范社区,绛帐镇凤鸣村被命名为第八批全国民主法治示范村,这些荣誉的取得,是扶风县社会事业发展的最好见证。
基层治理不断创新。扶风县创新构建“一网两翼三平台”社会治理工作体系,“八五”普法有序开展,安全生产、食品药品监管力度持续加大,社会治安防控体系日益完善,平安建设“九率一度”走在省市前列。全国青年发展型县域试点县建设扎实推进,县妇联荣获全国维护妇女儿童权益先进集体称号……扶风县的基层治理工作,如同一张严密的大网,守护着人民群众的幸福安康。
秋日的阳光下,扶风县现代农业产业园的苹果树上硕果累累,红彤彤的果实压弯了枝头;工业园区内,比亚迪新能源汽车零部件生产线高速运转,工人们忙碌而有序;法门文化景区里,游客驻足聆听穿越千年的历史回音……这些场景,共同构成了扶风县高质量发展的生动画卷。
从周原故地到现代化县城,从传统农业县到工业强县,扶风县用五年时间完成了一场美丽蝶变。
展望未来,扶风县将紧紧围绕高质量发展这一主题,以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风,奋力谱写扶风县高质量发展的新篇章,让扶风县这颗璀璨的明珠在三秦大地上绽放出更加耀眼的光芒。