“新风食堂”，让老人吃饭方便又实惠，群众办红白事节俭又省心；“老罗说事”，解决群众“疙瘩事”；呵护“一老一小”，托起稳稳的幸福……
　　近年来，扶风县绛帐镇坚持把党建引领作为贯穿基层治理、引领基层治理、保障基层治理的主线，在夯实组织基础、统筹共驻共建、提升服务水平、提高治理效能上持续发力，将党建工作的“软实力”转化为提升治理水平的“硬支撑”，推动基层治理一路生花，促使群众的幸福感、获得感、满意度持续提升。

　　“新风食堂” 一日三餐温暖“夕阳红”
　　“我今年82岁，在这里吃饭不要钱，一天三顿不重样，味道也好。”扶风县绛帐镇西街村高龄老人穆雪秀笑着说。每逢饭点，西街村的老人们陆陆续续来到“新风食堂”排队打饭，一碗碗热腾腾的面条、一份份香喷喷的饭菜，让老人们吃在嘴里、暖在心中，食堂里一片温馨的景象。
　　为解决老年群体做饭难、吃饭凑合等实际问题，扶风县绛帐镇坚持党建引领，成立“党建+文明新风”领导小组，以西街村党支部为基础，扎实推进“支部吹哨、部门报到”工作机制，与县民政局、县慈善协会等单位参与党建联建，积极回应群众诉求，在西街村幸福院的基础上合力推进食堂建设。
　　食堂谁来管？起什么名字？发挥哪些作用？镇上指导西街村成立西街村文明新风理事会，由村党支部书记任会长，邀请村里威望高、热情足的乡贤能人、道德模范、退休职工和老党员任会员，参与食堂运行管理。理事会经共同商议，决定起名“新风食堂”。食堂不仅能解决村上老年人吃饭问题，还可以依托食堂为村里老人集体庆生、开展文娱活动及村里红白喜事、议事会等提供场地和服务，树立敬老爱老、厚养薄葬、厉行节约的文明新风。
　　经过紧张细致的筹划建设，西街村“新风食堂”今年5月投用，占地面积150平方米，配套戏楼、广场等合计2000平方米。西街村文明新风理事会会长介绍，食堂实行“政府补贴+社会捐助+自主经营”的多元资金保障机制，在保持公益属性的同时为村民提供优质的三餐服务，并进行差异化收费，80岁以上老人免费就餐，70至79岁老人早晚餐2元、午餐5元，60至69岁老人早晚餐3元、午餐8元，其他村民早晚餐5元、午餐10元。针对老年人饮食特点，食堂精心搭配菜品，确保营养均衡。
　　“新风食堂”自投用以来，西街村文明新风理事会还为村上不同年龄段老人举办了四场集体生日宴，伴随着温馨的生日歌,老人们围坐在一起，许心愿、吹蜡烛、吃蛋糕、叙往事，欢笑声此起彼伏。张永禄老人说：“我今年90岁了，在‘新风食堂’过生日比在家里还快乐，村上这事办得好！”
　　西街村文明新风理事会还依托“新风食堂”推行生日宴简办、葬礼俭办、婚事新办服务，规定每桌餐费标准不超过300元，每桌酒水不超过100元，随礼礼金不超过100元，引导村民自觉抵制厚葬薄养、大操大办、铺张浪费等行为。
　　“老罗说事” 温言软语巧解“心头结”
　　“你们当了大半辈子邻居，应该互帮互助，因为这件小事破坏了多年的邻里感情，就得不偿失了……”在扶风县绛帐镇罗家村人民调解室内，调解员罗宽明在听完纠纷双方的陈述后耐心地劝说。不久前，罗家村两户人家因界墙发生纠纷，在协商无果的情况下请求“老罗说事”调解团调解，罗宽明认真倾听双方诉求，充分听取双方当事人意见，晓之以理、动之以情，在多番劝解下，最终促使双方握手言和。
　　这是罗家村以党建引领提高基层治理效能，实施“老罗说事”活动的一个缩影。村党支部书记介绍，“老罗说事”由乡贤能人、道德模范、退休职工和老党员组成，面向全村党员干部群众常态化开展“讲政策 解疑惑”“评先进 传善行”“亮村务 聚民意”“化纠纷 促和谐”“传家训 树新风”五大主题活动。
　　在“讲政策 解疑惑”方面，近期“老罗说事”课堂开讲，带领全村党员群众深刻学习领会党的二十届四中全会精神。此外，“老罗说事”还把“文件话”转为“家常话”，把“普通话”译成“本地话”，广泛宣讲乡村振兴、产业就业、生态环保等方针政策，让乡亲们听得懂、用得好。
　　在“评先进 传善行”方面，表彰奖励村上群众评选出来的能媳妇、贤婆婆、文明家庭，定期巡回宣传中国好人、陕西好人等先进事迹，发放社会主义核心价值观、传统美德、名言警句等内容的宣传彩页，引导群众崇德向善、见贤思齐。
　　在“亮村务 聚民意”方面，围绕群众关心关注的涉农惠农政策落实、资金分配、农村集体“三资管理”等问题，进行村级党务公开、政务公开、财务公开、服务公开，保障广大群众的知情权、管理权、决策权、监督权。
　　在“化纠纷 促和谐”方面，用心用情调解群众邻里矛盾、婆媳关系、土地纠纷等难题，既说事也平事还议事，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。
　　在“传家训 树新风”方面，围绕身边人讲身边事，以案说法、以故事说理，在讲述家风故事中传家风、颂美德，进一步树立文明新风尚。
　　如今，只要提起“老罗说事”，村民们都不约而同地竖起大拇指，“老罗说事”已成为罗家村传播最新思想、激发参与热情、培育文明风尚、提升治理能力的重要载体，也成为罗家村“政策有人讲、诉求有人听、心结有人解、遇事有人管、困难有人帮”的有力印证。
　　情系民生 织密一老一小“幸福网”
　　老有所养、幼有所育，“一老一小”关乎民生、连接民心。为了把民生实事办在群众心坎上，扶风县绛帐镇绛帐社区紧扣“一老一小”群体需求，将“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”理念转化为实际行动。
　　绛帐社区相关负责人介绍，他们以硬件建设为基础，打造覆盖全需求的服务阵地，并围绕“一老一小”不同阶段需求，细化服务内容，推动服务从“有”向“优”升级。同时，以党建为纽带，整合资源、创新机制，形成可推广的协同服务模式。
　　针对老年群体，社区构建“两院一堂”（社区敬老院+社区幸福院+孝善食堂）模式和“嵌入式社区养老机构”，打造覆盖老年人医、养、康、护、娱等全需求服务阵地；对老旧小区进行适老化改造，安装路灯、排查水电气安全；以电话、微信、上门走访等方式掌握独居老人信息，通过“每日观察窗帘状态”“常态化敲门行动”，提供居家清洁、上门认证、理发等个性化服务；联合绛帐中心卫生院举办义诊、健康讲座、免费体检等活动……
　　针对儿童群体，社区开设寒暑假公益托管班，解决“假期带娃难”问题；邀请消防员、交警开展安全讲座，现场组织开展演练；重阳节组织孩子为老人表演节目、为老人捶背揉肩；带领孩子到周原博物馆开展亲子手工、文化参观，增强青少年文化认同……
　　“社区的‘两院一堂’对于老年人很友好，这里既有人照顾我，又能和同龄人拉家常，我感觉很舒心。”“我年龄大了腿脚不好，以前上下楼只能慢慢走，现在楼道加装了扶手，比以前可靠安全多了。”“孩子在寒暑假托管班快乐学习，我和爱人可以安心工作了。”“社区网格员对我一个人住不放心，常常来家里看我。”……说起社区的服务，居民纷纷点赞。
　　绛帐社区用心用情为“一老一小”着想，让老年人的晚年生活更加充实、精彩，让孩子们的童年时光更加快乐、健康，绘就了一幅“一老一小”其乐融融、幸福美满的民生画卷。