2024年7月22日至8月20日,省第一生态环境保护督察组进驻宝鸡开展生态环境保护督察,11月15日向宝鸡市委、市政府反馈了督察意见。市委、市政府迅速召开专题会议,精心部署整改工作,及时制定印发整改方案,逐条逐项明确具体落实意见和改进措施,扎实推进落实,取得阶段性成效。
整改工作开展以来,我市以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻落实习近平生态文明思想、习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示精神,市委、市政府多次召开市委常委会会议、市政府常务会议及整改工作推进会,研究部署和推进整改工作。各级领导认真落实“党政同责、一岗双责”要求,积极参与推动整改工作,以上率下带头督导问题整改。各县区、市级各相关部门积极跟进,按照“一个问题,一套方案”的要求,列出任务清单、建立整改台账、细化工作责任,形成了完整的工作推进机制和保障机制。截至目前,反馈的36个问题中13个已完成整改,23个正在按整改时限有序推进。对督察移交的2件问题线索进行调查处理,运用第一种形态处理66人次、给予党纪政务处分31人,组织调整1人。
通过持续推进整改工作,全市各级各部门贯彻落实党中央和省委、省政府关于生态文明建设的决策部署更加坚决,履行生态环境保护职责的行动更加自觉,党政同责、一岗双责、失职追责的机制全面形成,产业结构和能源结构逐步优化,生态环境质量不断改善。
一是牢固树立生态文明观,切实扛起生态文明建设的政治责任。将习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示精神纳入市委理论学习中心组学习内容。在市厅级领导干部和县处级主要领导干部学习贯彻党的二十大精神专题学习班开设专题课程。整改工作开展以来,市委常委会会议、市政府常务会议定期研究生态环境保护工作,全市多次召开涉及生态环境保护会议,市级领导多次调研生态环境保护工作。市人大常委会专题审议市政府环境保护专题报告、2024年度环境状况和环保目标完成情况。相关部门按要求公开生态环境保护具体事项清单、履职情况。
二是始终牢记“国之大者”,持之以恒保护秦岭生态环境。完成23家露天矿山超层越界开采核查工作。完成秦岭区域历史遗留矿山治理项目2个。常态化开展秦岭区域、黄河流域等重点地区土地卫片执法工作。组织开展清风行动、全面保护鸟类和专项打击非法猎捕贩卖野生鸟类行动、砂石资源管理联合执法等专项行动。
三是坚持“四水四定”原则,深入推动黄河流域生态保护和高质量发展。完成千河、石头河、金陵河等河流《河湖岸线保护与利用规划》编制。实施中央和省级水利发展资金水土保持项目。优化调整县镇村三级林长、护林员和责任区。累计完成人工造林、封山育林、退化林修复20万亩。做好《城市污水处理及再生水利用中长期规划(2022—2035年)》中期评估,编制《宝鸡市主城区再生水综合利用实施方案》,实施再生水利用工程。加大渭河、千河等主要河流生态流量监测频次,在韦水河布设监测断面并安装在线监测设备,确保下泄流量达标。完成集中式饮用水水源地保护区划定工作。
四是加快推进绿色低碳发展,推动生态环境质量持续好转。印发《2025年宝鸡市控制规上工业非电力煤炭消费总量控制工作方案》。有效控制全市规上工业非电力煤炭消费量。稳步推进农村清洁取暖工作。有序推进水泥等工业重点领域启动节能降碳改造项目。印发《宝鸡市2025年利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案》。全市焦化、铸造、陶瓷等“两高”行业无新增产能,无新增“两高一低”项目。开展散煤质量专项监督抽查,抽检合格率100%。有序淘汰国一标准及以下非道路移动机械和国三标准及以下柴油货车。
五是打好污染防治攻坚战,着力解决突出环境问题。着力创建全市环保绩效B级及以上(含引领性)企业。开展涉VOCs(挥发性有机物)、NOx(氮氧化物)污染管控重点对象排查整治。完成全市烟花爆竹禁限放区域划定并向社会公布。开展餐饮油烟问题检查整治。持续推进入河排污口整治任务。排查改造市政排水管网460处。有效提升污水处理率和污泥无害化处置率。2024年全市规模养殖场粪污处理设施装备配套率100%。督促指导土壤重点监管单位、地下水监管单位开展隐患排查及“回头看”工作。不断提升建筑垃圾资源化利用能力。规范医疗废物暂存管理。
下一步,我市将狠抓督察整改工作,推动提高全市生态文明建设水平。一是进一步提高政治站位。深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面落实习近平总书记历次来陕和来宝考察重要讲话重要指示精神,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推动传统行业绿色低碳转型,加强生态系统保护修复,深入打好污染防治攻坚战。二是进一步强化工作举措。严格按照整改工作要求,进一步加快进度,对已完成整改的问题及时验收销号,巩固整改成效。对尚未完成整改的问题,加强督查督办,持续压实责任,加快工作推进,确保所有问题见底清仓、全部归零。三是进一步巩固整改成果。围绕反馈问题举一反三,完善长效机制,推进源头治理。以更加系统、更加精准、更加严格的举措,加快补齐生态环境治理短板弱项,全面提升我市生态环境质量。
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