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通知公告:
扶风县人民政府办公室关于印发2018年发展中医药产业工作要点的通知
索引号: XXGK-2018-005329 主题分类:
发布机构: 扶风县人民政府 发文字号: 扶政办函〔2018〕56号
成文日期: 2018年09月20日 发布日期: 2018-09-29 10:19
发文机关: 信息中心 浏览次数:
有效性: [有效]

  扶政办函〔201856

 

 

扶风县人民政府办公室

关于印发2018年发展中医药产业

工作要点的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,县政府各工作部门、直属机构:

2018年发展中医药产业工作要点》已经县政府同意,现印发你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

 

扶风县人民政府办公室

2018920

 

 

 

 

 

2018年发展中医药产业工作要点

 

2018年,全县发展中医药产业的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实《中医药法》、国家《中医药发展十三五规划》,积极实施《宝鸡市中医药产业中长期发展规划》和《宝鸡市促进中医药产业发展实施意见》,继续坚持政府推动、市场主导、绿色创新发展的基本原则,以规模扩张、工业突破、服务提升、市场活跃为目标,狠抓招商引资、项目带动、继承创新、康养融合,着力构建六位一体发展格局,实现我县中医药产业跨越式发展。

一、完善中医药产业管理机制

1.加强组织领导。结合全县中医药产业发展实际,对2016年成立的扶风县发展中医药产业工作领导小组组成人员进行调整,协调解决产业发展中的具体问题,保障中医药产业健康发展。(责任单位:县中医药产业办)

2.抽调专人负责县人社局根据扶风县人民政府办公室《关于成立扶风县发展中医药产业工作领导小组的通知》(扶政办函〔201652号)精神,从县农业局、卫计局抽调工作人员集中办公,专门负责全县中医药产业发展工作。(责任单位:县市场监管局、县人社局;配合单位:县农业局、县卫计局)

3.严格督导检查。将中医药产业发展工作纳入镇(街)、部门的考核范畴,明确考核标准,健全考核机制。(责任单位:县考核办)

二、健全产业配套支持政策

4.完善促进产业发展的政策文件。出台《扶风县中医药产业发展扶持办法》,设立扶风县中医药产业发展专项基金,配套出台扶持政策,明确奖补范围、补贴标准及补贴程序等,支持中医药产业发展壮大。(责任单位:县财政局、县中医药产业办)

5.聚合运用各项支持政策。落实国家《中药材产业扶贫行动计划(2017--2020年)》、陕西省《关于促进医药产业健康发展的实施意见》《促进陕西省医药优势产品推广应用的指导意见》《陕西省改革完善药品生产流通使用政策实施方案》《宝鸡市促进中医药产业发展实施意见》等政策。各部门选择运用各自支持政策,在项目审批、资金支持、人才引进、信息服务、科技支持等方面积极作为,支持中医药产业发展。(责任单位:县发改局、县商信局、县财政局、县农业局、县卫计局、县市场监管局)

三、提高中药材种植养殖效益

6.推广优质道地中药材种植扩大种养规模,提高种养水平,增加经济效益。全县重点规模发展金银花、牡丹、白术、黄芩、灵芝、柴胡、防风、车前子等扶风传统道地药材种植,力争年内中药材种植面积不低于2000亩。(责任单位:县农业局;配合单位:各镇街)

7.推广植物提取物种植大力发展元宝枫、七叶树、银杏、淫羊藿、葛根、橄榄叶、红车轴等植物提取物种植,种植面积不低于2万亩。(责任单位:县林业局;配合单位:县农业局)

8.加强中药材专业合作社建设。重视发挥专业合作社等新型农业经营主体作用,推广成熟的经验做法。采取政府推动、市场主导、奖补扶持、技术指导等措施,大力推行公司+合作社+农户模式,做大做优做强道地药材和大宗适生药材。(责任单位:县农业局;配合单位:县市场监管局、各镇街)

四、打造中医药产业发展集群

9.加快中药工业示范园区建设。以扶风科技工业园为依托,不断完善中药材研发、动物实验平台、植提研究院、检验检测中心等配套设施建设,吸引中医药领域的重大项目、重点企业、研发机构和公共服务平台入驻产业园区,年内新增入园企业不少于5户。(牵头单位:县科技工业园区管委会;配合单位:县发改局、县商信局、县国土资源局、县住建局、县招商服务局)

10.培育中药制药龙头企业。支持企业增产扩能,壮大生产规模和实力。加快推进陕西健民制药、海辰云和药业、新通药业等入园企业的建设步伐,力争早日投产运营。(牵头单位:县商信局;配合单位:县市场监管局、县招商服务局、县科技工业园区管委会)

11.大力发展中药材提取物和大健康养生产品生产。积极研判市场,引进道地药材提取、分离、纯化等先进技术,开发以中药材为基源的食品、保健品、化妆品等相关产品,提高中药材综合开发利用能力和水平。(牵头单位:县商信局;配合单位:县市场监管局、县招商服务局、县科技工业园区管委会)

五、发展中医药产业商贸物流

12.大力发展中药材电子商务。结合国家级电子商务进农村综合示范县建设,加快中药材电子商务发展。结合生物植提行业特点,建设医药研发电商物流外贸中心或生物植提电商跨境产业园,为入园企业提供电商培训、平台对接、货代报关、报税退税服务等全系列、全流程一站式服务。(牵头单位:县商信局;配合单位:县发改局、县市场监管局)

六、提升中医药服务能力水平

13.巩固全国中医药工作先进单位创建成果。按照《全国基层中医药工作先进单位建设标准》和基层医疗机构中医药服务管理基本规范,逐条自查整改,保持良好的中医药工作氛围,迎接国家中医药管理局对我县基层中医药工作先进单位复审。(牵头单位:县卫计局)

14.落实中医药发展政策。加快落实深化医改中支持中医药发展的政策措施,继续实行中药饮片(颗粒剂)加成销售政策,落实将符合条件的中医药服务项目纳入医保报销范围等政策。全面执行《陕西省城市公立医院医疗服务价格(2017版)》(陕价服发〔201730号),落实辨证施膳指导、膏方制药等14种服务项目价格实行市场调节价和放开名中医特需门诊费等政策。加快中医服务体系建设,支持社会力量举办中医诊所、门诊部。(牵头单位:县卫计局;配合单位:县发改局、县人社局)

15.推进国医馆项目建设。继续加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医综合服务区(中医馆)建设,力争实现全覆盖,推进基层中医馆健康信息云平台建设。落实国家基本公共卫生服务中医药健康管理服务项目,提高服务质量和实施效果。大力推广中医药适宜技术并组织参加适宜技术培训项目。(责任单位:县卫计局)

七、发展中医药健康养生

16.完善中医养生保健服务体系。推动中医养生保健机构与医疗卫生机构之间相互配合、优势互补、协同发展;支持医疗卫生机构的治未病科拓展服务领域;支持中医医师为中医养生保健机构提供保健咨询、调理药膳等技术支持;配合开展中医养生保健机构从业人员中医药知识与技能培训。(牵头单位:县卫计局;配合单位:县人社局)

17.加快中医药健康旅游示范基地建设。依托七星河国家湿地、陕西扶扬现代农业生态观光园扶风县光泰农牧生态示范园、蜜蜂小镇等优质旅游资源,推动中医药健康服务与旅游产业有机融合。发展以中医药文化传播和体验为主题,融中医疗养、康复、养生、文化传播、商务会展、中药材科考与旅游于一体的中医药健康旅游,开发具有地域特色的中医药健康旅游产品和线路,打造省级中医药健康旅游示范基地。(牵头单位:县文广局;配合单位:县卫计局、各镇街)

八、推进科技研发和人才队伍建设

18.加强人才队伍建设。继续加大人才引进、培养力度,出台中医药产业多层次人才引进办法和优惠政策。优化职称评审办法,激发中医药产业专业技术人才创业创新活力。多层次、多渠道引进中医药科技人才和高级管理人员,同时邀请国内知名学者定期来我县开展中医药学术活动。(牵头单位:县人社局;配合单位:县卫计局)

九、强化产业发展保障措施

19.建立督查工作机制。县上将定期开展检查、调研活动,及时掌握工作进展和发现问题,对各镇(街)、各部门的好经验、好做法及时总结推广,对组织实施不力、未按要求推进工作的进行通报。(责任单位:县中医药产业办)

20.加大产业宣传力度。籍借西交会、药博会、陕港经贸合作周等活动,为企业搭建交流合作平台。通过中药材贸易展销、中药现代化论坛、中医药产业推介、项目洽谈招商等多种形式,大力宣传我县中医药产业发展情况,提高我县中医药产业的影响力。(牵头单位:县招商服务局;配合部门:县卫计局、县市场监管局)

 

 


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