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通知公告:
扶风县人民政府关于印发《扶风县自然保护区生态环境整治工作方案》的通知
索引号: XXGK-2018-000858 主题分类:
发布机构: 扶风县人民政府 发文字号: 扶政发〔2018〕2号
成文日期: 2018年02月02日 发布日期: 2018-02-12
发文机关: 信息中心 浏览次数:

扶政发〔20182

 

 

扶风县人民政府

关于印发《扶风县自然保护区生态环境整治工作方案》的通知

 

各镇人民政府、街道办事处,县政府各工作部门、直属机构:

现将《扶风县自然保护区生态环境整治工作方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

扶风县人民政府

201822

 

扶风县自然保护区生态环境整治工作方案

为切实加强自然保护区的生态环境管理,保护森林生态系统,维护生物多样性,促进生态文明建设。根据市政府《关于印发宝鸡市自然保护区生态环境整治工作方案的通知》(宝政发〔201741号)要求,结合我县实际,特制订本方案。

一、指导思想

认真践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持严格保护、有序建设、科学管理、合理利用、持续发展的原则,全面开展自然保护区生态环境整治,强化措施,落实责任,着力解决自然保护区存在的突出环境问题,促进自然保护区持续健康发展。

二、整改目标

2018210日前,坚决关停、取缔在野河山省级自然保保护区内的采矿、开垦、旅游开发等违法项目,停止在自然保护区内的项目建设,开展生态恢复和治理。2020年前,有序开展自然保护区内矿山生态环境治理恢复,积极探索建立自然保护区长效监管机制。

三、主要措施

(一)认真落实主体责任。针对自然保护区存在的采矿、开垦、旅游开发等问题,由县林业局、国土资源局和陕西野河省级自然保护区管理处负责按照自然保护区有关法律法规、中省环保督察要求和谁审批谁取缔、谁建设谁退出、谁违法追谁责的原则,摸清底子,建立问题清单,制订整改方案,明确职责分工、工作要求、整改标准并限期整改销号,对违法违规企业要严肃追责。(县林业局牵头,县国土资源局、陕西野河省级自然保护区管理处、天度镇分工负责)

(二)切实履行管理职责。县林业局和陕西野河省级自然保护区管理处要依照《中华人民共和国自然保护区条例》《陕西省实施〈中华人民共和国自然保护区条例〉办法》及其他有关规定要求,建立健全各项规章制度,加强日常巡护监测,开展经常性执法和宣传教育,争取省市专项资金,严格审批事项申报许可,认真落实管理职责。严禁在自然保护区内开展不符合功能定位的开发建设活动;禁止在自然保护区核心区、缓冲区内开展任何开发建设活动,建设任何生产经营设施;不得在实验区内建设污染环境、破坏自然资源或自然景观的生产设施。对各种违法违规行为及时告知、制止,造成破坏的,责令限期整改并恢复原状。(县发改局、林业局、环保局、国土资源局、财政局、陕西野河省级自然保护区管理处、天度镇分工负责)

(三)严肃整治违法活动。20182月中旬前,各有关部门、单位要依据相关法规和文件要求,对检查发现的违法开发建设活动进行专项整治。禁止在自然保护区内进行开矿、开垦、采石等法律法规明令禁止的活动,对在核心区和缓冲区内违法开展的旅游开发活动,要立即予以关停或关闭,限期拆除、取缔,并实施生态恢复。对实验区内未批先建、批建不符的项目,要责令停止建设或使用,并恢复原状。对违法排放污染物和影响生态环境的项目,要责令限期整改,整改后仍不达标的,要坚决依法关停或关闭。对自然保护区内已设置的采矿权等历史遗留问题,要限期退出。对开发活动造成生态破坏的,要暂停审批项目所在区域内建设项目环境影响评价,并依法追究相关单位和人员的责任。(县环保局牵头,县林业局、国土资源局、农业局、天度镇分工负责)

(四)加强建设项目监管。切实加强涉及自然保护区建设项目的准入审查。建设项目选址应尽可能避让自然保护区,确因基础设施建设和自然条件等因素限制无法避让的,要严格执行环境影响评价制度。凡涉及自然保护区的开发建设项目,其环境影响评价文件审批,须征得自然保护区管理机构、行政主管部门和环保部门同意。对经批准在自然保护区内开展的建设项目,要进行全过程跟踪,发现问题及时处理和报告,加强项目施工期间的监管,督促建设单位落实生态保护与恢复治理方案,确保各项生态保护措施落实到位。(县环保局牵头,县发改局、林业局、国土资源局、天度镇分工负责)

四、工作要求

(一)加强领导,夯实责任。坚持生态环境保护党政同责,一岗双责,县政府成立自然保护区整改工作领导小组,分管副县长任组长,县环保局局长任副组长,县发改局、林业局、陕西野河省级自然保护区管理处、国土资源局、公安局、安监局和天度镇主要负责人为成员。办公室设在县环保局,具体负责综合协调等日常工作。各相关部门、单位要按照职责和整改要求,深入开展督导、检查,认真落实监管责任。

(二)细化任务,严格问责。各相关部门、单位要制订整改方案,层层分解,细化任务,落实责任,强化工作措施,全面完成整改任务。对责任不落实,工作不得力,未按期完成整改任务的单位、企业和有关责任人,依法依规进行责任追究。

(三)强化督查,确保实效。各有关部门、单位要采取明查与暗访相结合、定期督查与随机抽查相结合等方式,加大对野河省级自然保护区监督检查力度,促进整改措施全面落实,并探索建立长效监管机制。

(四)广泛宣传,注重引导。广泛宣传有关自然保护区生态保护的法律法规和政策规定,充分发挥社会舆论监督作用,鼓励社会公众、新闻媒体举报、揭发、曝光涉及自然保护区违法违规建设及破坏自然保护区的违法违规行为,营造全民参与生态保护的良好氛围。


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